自治区测绘地理信息局2013年度工作总结— 白小姐心水论坛

白小姐心水论坛自治区测绘地理信息局2013年度工作总结

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  2013年,在自治区党委、人民政府和国土资源厅党组的领导下,在白小姐开奖的指导下,自治区测绘地理信息局党组团结和带领全区测绘地理信息系统各族干部职工,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和自治区党委八届六次全委(扩大)会议精神,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,主动作为,变化变革,着力推动测绘地理信息工作转型升级和科学发展,大力提升测绘地理信息服务保障能力,为服务自治区跨越式发展和长治久安作出了不懈努力。

  一、加强领导班子自身建设,充分发挥党组领导核心作用

  坚持把思想政治建设放在首位。深入学习领会中国特色社会主义理论体系及中央和自治区重要会议精神,坚持中心组学习制度,不断强化理论武装,坚定理想信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终与中央和自治区党委保持高度一致,确保政令畅通。大力弘扬理论联系实际的学风,深入基层调查研究,汲取群众智慧,不断深化对测绘地理信息工作发展规律的认识,深入研究事关新疆测绘地理信息事业跨越发展的全局性、战略性、前瞻性问题,使学习成果真正转化为推进工作的不竭动力。

  认真贯彻落实民主集中制原则。坚持党组集体领导和个人分工负责相结合,坚持分工不分家,注重调动和充分发挥每个班子成员的积极性和创造性。制定局党组工作规则,坚持重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事前广泛征求意见,经党组集体研究决定。充分发扬民主,注重听取基层意见和不同意见,力求决策民主科学和契合实际。严格党内民主生活会制度,积极开展批评与自我批评。

  充分发挥党组领导核心作用,发挥班子整体功能。始终发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用;班子成员顾大局、识大体,互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台,共同营造团结配合、和谐共事氛围,有力维护了党组权威,充分发挥了班子整体功能;党组主要领导及其他成员贯彻党的群众路线,带头转变作风,不断增强队伍凝聚力和向心力,不断提升党组把方向、抓大事、抓班子、带队伍的能力。

  二、深入开展党的群众路线教育实践活动,推动党员干部作风转变

  7月下旬以来,根据自治区党委统一部署,局党组在自治区教育实践活动第9督导组和国土资源厅督导组的指导下,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把开展教育实践活动作为推动测绘地理信息工作科学发展的重要契机,充分调动党员领导干部和群众两个积极性,坚持求真务实、突出测绘特色的指导方针,精心组织,周密安排。局党组班子及其成员在教育实践活动中以上率下、深入基层、深入野外测区一线听取群众意见并带头整改,切实发挥了表率作用。

  在学习教育、听取意见环节,联系全局党员干部思想实际,认真开展集中学习和座谈讨论,引导党员领导干部不断提高了对开展教育实践活动重要性的认识。同时,在充分调研和听取各方面意见的基础上,形成了“开放开拓、大气大度、变化变革”发展理念,进一步明晰了我区测绘地理信息事业科学发展思路。通过开展问卷调查、走访联系点、设置意见箱、到基层和测区面对面听取意见、召开座谈会等方式,广泛征求和归纳出9个方面97条意见建议。

  在查摆问题、开展批评环节,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,充分听取意见,开展相互谈心,开展党员领导干部和群众双向约谈活动,认真撰写领导班子和成员个人对照检查材料,深刻剖析和查摆了政治上不够坚强和“四风”方面的突出问题。期间,深入学习贯彻习近平总书记在河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话和自治区党委常委班子专题民主生活会精神,召开了高质量的党组班子专题民主生活会,查找出党组领导班子在政治上不够坚强和“四风”方面的主要问题21条。这次专题民主生活会是一次解放思想、实事求是的严格党内民主生活的新尝试、新起点,为解决班子存在的突出问题,沟通了思想,提高了整改工作的主动性、自觉性和责任感,为局党组及其成员进一步打牢宗旨观念,密切联系群众,改进作风起到了重要的促进作用,为局党组班子同心同德同向同调,积极引导全局党员干部树立“开放开拓、大气大度、变化变革”发展理念,全面推动我区测绘地理信息工作科学发展奠定了良好的思想根基。

  在整改落实、建章立制环节,组织起草了党组专题民主生活会整改方案、正风肃纪专项治理方案、规章制度和规范性文件清理工作方案、局机关党员和干部联系基层服务群众若干规定(暂行)、畅通群众诉求反映渠道的若干规定、改善基层测绘职工生产生活条件的若干规定等,各项制度建设工作正在加紧推进。

  在整个教育实践活动中,局党组坚持把解决群众关心的问题和加强作风建设贯穿教育实践活动始终,边学边改、边查边改、立行立改并取得成效。

  一是紧紧围绕群众切身利益和关注热点,着力解决了一批与职工生产生活密切相关的问题。加快推进职工集资建房工作,改造了驻乌家属院供水供电供暖基础设施,解决了家属院职工住宅楼顶漏水和外墙保温问题,为外业职工更新了生产装备,兑现了部分单位拖欠的职工精神文明奖、综合治理奖和绩效考核奖等。

  二是积极倡导“开放开拓、大气大度、变化变革”发展理念。局党组主要领导带头,主动到白小姐开奖汇报和争取工作支持,经常到财政、发改、人事、编制等相关部门沟通工作,班子成员各负其责,共同谋划测绘地理信息工作新思路,封闭僵化的思维观念正在被逐步打破,全局上下以改革的精神、创新的意识干事创业的良好氛围已经形成。广大党员干部在工作中坚持把群众利益放在第一位,走群众路线,齐心协力提升测绘地理信息服务保障能力的行动更加自觉和坚定。

  三是理思路,定规矩,积极推进整改落实工作。及时调整新一届局党组班子分工,制定了局党组工作规则、局物资设备采购工作管理规定,重新修订并严格执行党员领导干部外出报备规定,在机关启动和开展了公务员平时考核工作。做好我区测绘地理信息行政审批事项清理规范工作,向自治区人民政府法制办建议:取消2项行政审批事项,将2项合并为1项,下放1项。

  四是认真贯彻自治区党委十条规定,切实加强作风建设。结合工作实际,制定并严格执行局党组关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施。加强学习调研,坚持集体学习和个人自学相结合的方式,抓好党组中心组学习,每位局党组成员确定了1至2个基层单位联系点,并积极开展了调研活动。精简会议活动,取消了自治区测绘地理信息局揭牌仪式活动,坚持对事业单位进行一次性综合考核。精简文件简报,按规定制发文件,大力推进网上办文阅文,仅保留了《新疆测绘地理信息简报》和《自治区国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作简报》。规范外出考察活动,根据工作需要合理安排出国(境)学习考察,有针对性地选派人员赴内地学习。严格执行公务接待、公车使用等有关规定,抓好办公用房整改工作。

  三、认真履行测绘地理信息行政管理职责,全面提升测绘地理信息服务保障能力

  (一)全面加强绩效管理工作。以改进行政管理、提高行政效能、降低行政成本、提升执行力和公信力为主要内容,科学构建绩效考评体系,严格岗位责任制,完成绩效考评各项指标,绩效管理工作取得明显成效。

  一是建立健全体制机制。将绩效管理工作列入党组议事日程并贯穿于业务工作始终,专门成立了党组书记为组长的绩效考评工作领导小组,形成了党组统一领导、“一把手”负总责、分管领导具体抓、机关各处室和各事业单位落实、全局“一盘棋”和“上下一张网”的工作格局,为绩效管理工作的扎实开展和圆满完成提供了有力的组织保障。

  二是科学构建绩效考评体系。按照绩效管理工作“无缝对接、学习研究、探索创新、科学合理、易于操作、全员参与”的要求,结合业务工作制定了2013年度局绩效考评工作实施方案和绩效考评指标,共设一、二、三级指标54项内容;制定了机关建设指标,共设一、二、三级指标62项内容。

  (二)积极推动重大测绘地理信息项目建设。坚持围绕中心、服务大局,积极推动重大测绘地理信息项目建设,为推动自治区经济社会发展和“三化”进程提供及时可靠的测绘地理信息保障。

  一是自治区第一次全国地理国情普查全面展开。今年,国务院部署开展了第一次全国地理国情普查。自治区人民政府高度重视,印发了《关于做好第一次全国地理国情普查工作的通知》和《关于成立自治区第一次全国地理国情普查领导小组的通知》,并于12月3日召开电视电话会议,全面部署了自治区第一次全国地理国情普查。我们按照自治区普查领导小组的安排,抓紧组建了自治区普查领导小组办公室及其工作机构,制定印发了普查实施方案,组织编制了普查经费预算、普查培训方案及系列技术文件和管理文件,指导全区各地州市落实普查工作机构。加强新疆区域地理国情普查工作疆内承担单位与白小姐开奖直属单位的协调机制建设,成立了新疆第一次全国地理国情普查工作四省区局际协调小组。普查工作正在顺利推进。

  二是加快推进数字城市建设。目前,全区13个城市开展了数字城市建设工作。数字石河子、数字奎屯已建成使用。乌鲁木齐市、克拉玛依市、博乐市、伊宁市、库尔勒市的数字城市建设工作正按计划实施。积极协调推进白小姐开奖统一建设的阿勒泰市、塔城市、阿克苏市、喀什市、阿图什市、和田市六个数字城市续建工作,数字塔城续建工作即将完成。

  三是积极推动天地图建设与应用。“天地图?石河子”、“天地图?奎屯”顺利接入国家主节点。库尔勒、克拉玛依、塔城市级节点完成调试。“天地图?新疆”省级节点数据覆盖、数据更新及其在应急、旅游、移动定位等方面的应用工作稳步开展。基于“天地图?新疆”的基础测绘项目管理系统、乌鲁木齐市劳动保障监察网络化管理系统、乌鲁木齐市数字社区综合管理与服务信息平台及奎屯市地价管理信息系统等建成使用。此外,完成“天地图?新疆”汉文版的维吾尔文翻译工作。

  四是基础测绘实现持续发展。1︰1万基础测绘经费由2012年的3000万元增加到4300万元,成图面积约5.5万平方公里,重点为12个地州的矿产资源勘探开发、交通水利农田基础设施建设、城镇规划、各类园区建设、“兴边富民”和“定居兴牧”等工程提供了服务保障。争取白小姐开奖在新疆实施数字城市航空摄影2690平方公里,实施1︰1万基础测绘航空摄影约4.4万平方公里。争取落实了国家“十二五”支持重点地区(新疆)基础测绘工程项目2013年度中央预算内资金5600万元,年度项目工作正按计划有序推进。加快推进新疆1︰1万基础地理信息数据库建设、现代测绘基准体系建设及2000国家大地坐标系推广应用等工作。

  (三)强化测绘地理信息统一监管。依法开展测绘资质、测量标志拆迁、相对独立平面坐标系统、地图审核等行政审批工作。加强测绘资质监督检查和管理,完成309家测绘资质单位年度注册工作,发布286家测绘资质单位测绘地理信息市场信用信息评级情况。与自治区工商局建立自治区测绘地理信息市场监管合作工作机制,促进测绘地理信息市场健康有序发展。深入开展国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作,重点加强对第三届“中国-亚欧博览会”等展会的地图市场监管,同时与教育、工商、新闻出版、通信、保密、旅游等部门联合开展了“问题地图”、地图导航定位产品、区域互联网地图服务等专项检查,有力地净化了地图市场。深入开展涉密测绘成果跟踪检查,切实维护国家安全和利益,重点对全区46家大宗用户单位进行了检查,配合国家测绘地理信息局、国土资源部、国家安全部、国家保密局等四部门在全区开展了地勘行业涉密测绘成果和地质资料使用与管理抽查工作。开展测绘地理信息行政执法检查445次,开展重大专项执法行动21起,依法查处各类非法测绘案件6起。加强全区测绘成果质量监督检查工作,对全区55家测绘单位进行了监督检查。

  (四)积极为社会各界提供测绘地理信息服务。积极为自治区党委、政府、公安和武警等部门反恐维稳及自治区应急平台体系基础地理信息平台、公安警用地理信息平台建设、丝绸之路经济带建设提供基础地理信息保障。为充分利用测绘地理信息资源,提高应急保障能力,修订出台了《自治区应急测绘地理信息保障预案》。启用新疆测绘成果目录汇交信息直报系统,组织全区286家测绘资质单位完成了测绘成果目录汇交工作。完成村庄及非县城建制镇地籍调查底图制作试点项目,为开展自治区集体建设用地确权登记发证工作奠定基础。完成91个县(市)城区影像图编制,新编各级领导工作用图、专题地图(册)20余种,出版《图说新疆》多媒体电子地图集和旅游交通等地图10种。面向全社会提供各种比例尺地图成果1.5万幅、各类控制成果1.12万点,提供各类测绘成果数据总量达9870千兆。

  (五)立足社会需求推进科技创新有新进展。进一步发挥测绘地理信息人才、技术、资源优势,积极推进测绘科技创新,开发了克州国土资源局三维矿产展示系统、辽塔新区三维规划辅助决策系统、幕布式电动地图、基于网络地理信息系统和北斗卫星定位导航的位置服务系统,开展了新疆地理国情遥感监测关键技术监测棉花生长情况为例的研究,进一步提高了自主创新能力,推动了测绘科技成果的社会化应用。同时,《国家西部测图工程关键技术及其应用》等四个项目获中国测绘学会和中国地理信息产业优秀工程等奖项。

  四、狠抓党风廉政建设和反腐败工作,深入推进惩防体系建设

  一是加强组织领导。始终把加强党风廉政建设和反腐败工作列入党组重要议事日程,明确党组责任分工,定期专题研究部署,做到年初有安排、年中有检查、年终有考核,做到与各项工作同部署、同落实,整体推进全局党风廉政和惩防体系建设工作。

  二是落实责任制。党组主要领导履行党风廉政建设第一责任人职责,其他班子成员分工负责,协助抓好分管处室和联系单位的党风廉政建设工作。同时,层层签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设责任制落实情况纳入事业单位领导班子和领导干部年度综合考核评价体系。

  三是创新廉政教育。组织党员干部深入学习上级党风廉政建设工作会议和文件精神,观看《廉政中国》等专题录像,实行局域网每周廉政一提示,将廉政箴言设为计算机屏保界面,专门开办了廉洁从政主题的道德讲堂活动,结合教育实践活动开展了第十五个党风廉政教育月活动,继续推动党风廉政教育活动常态化,进一步促进廉政文化建设,不断聚合和提升反腐倡廉正能量。

  四是提升制度执行力。认真落实政府采购、津贴补贴、干部离任审计等制度,严格执行《廉政准则》、干部任前谈话、诫勉谈话、“三谈两述”等制度和领导干部报告个人有关事项规定,开展领导干部约谈189人次、任前廉政谈话27人次、诫勉谈话5人次,领导干部述职述廉130人次,54名处级以上领导干部按规定报告个人有关事项。领导干部落实承诺制度,严格遵守操办婚丧喜庆事宜的七类严禁行为。在全局开展会员卡专项清退工作,做到“零持有、零报告”。

  五是强化监督检查。加强对中央八项规定、自治区党委十条规定和局党组具体措施执行情况的监督检查,重点是节假日前后的专项督查。坚持对干部选拔任用、行政审批、重大项目等工作进行全程监督。聘请效能督察员对全局开展绩效管理工作等的情况进行明察暗访。实行机关处室每周定期网上公布工作情况,不断改进机关工作作风。继续开展“政风行风建设示范窗口”创建活动,向社会各界树立和塑造了测绘地理信息部门依法行政的良好形象。

  五、坚持德才兼备、以德为先,扎实做好干部选拔任用和人才队伍建设工作

  一是做好干部选拔任用工作。树立正确的选人用人导向,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,强化政治标准,严格按照《干部任用条例》规定的条件和程序选拔任用干部。今年以来,对4名县处级干部进行试用期满考察并正式任职,机关晋升主任科员4名、轮岗主任科员和副主任科员3名,批准事业单位提任科级干部2名、轮岗科级干部18名。对全局空缺的3个正处级和4个副处级领导岗位实行竞争上岗,指导事业单位做好科级干部竞争上岗工作。

  二是加强测绘人才队伍建设。积极落实测绘人才智力援疆计划,经申请国家测绘地理信息局批准,选派7名专家来疆指导工作,接收2名我局技术人员到其直属单位学习,同时资助的武汉大学新疆测绘工程硕士班在乌鲁木齐开班。修订出台局青年学术和技术带头人培养管理办法,增选青年学术和技术带头人5名。全年入选国家测绘地理信息局青年科技带头人2人,入选自治区高层次人才培养计划2人,入选自治区天山英才工程培养计划3人。面向社会公开招聘专业技术人员24人。举办行政执法、继续教育、文秘信息等培训班,总计500多人次参加培训。面向行业和大中专院校开展职业技能鉴定,培训鉴定275人次。

  六、加强基层党建和文明单位创建工作,不断增强队伍凝聚力和战斗力

  一是加强基层党组织建设。经过精心筹备,组织完成局直属机关党委换届选举工作。指导自治区第二测绘院完成党委委员和纪委委员补选工作。加强局机关基层党组织建设,将原有的3个联合党支部调整为8个独立或联合党支部。规范局机关党支部建设和党员监督管理,制定了机关党支部、党员和党务工作者年度考核量化表。认真落实党建工作责任制,形成各事业单位党委(党支部)一把手抓党建、其他班子成员抓好分管范围内党建工作的良性运行机制。加强党务公开工作,做到党内事项及时通过会议、门户网站、办公内网、公示栏等多种形式及时公开,接受各方面监督。加强党员关怀救助工作,节假日慰问老党员和困难党员,捐助患重病住院的党员。开展全局党员思想状况问卷调查和汇总分析工作。

  二是加强文明单位创建工作。以自治区文明单位“零基启动”为新的起点,结合测绘地理信息行业特点,大力开展形式多样、内容丰富的精神文明创建活动。深入开展道德讲堂、民族团结教育月、志愿者服务行动、“最美测绘人”评选、推荐新时期“感动测绘人物”、举办“西域测绘情”摄影比赛、“我的测绘梦”诗歌散文比赛、“廉洁测绘扬清风”格言警句征集等一系列活动,在全局倡导讲文明、守礼仪、大兴读书学习、勤俭节约之风,培育道德楷模,积极传播正能量。加强测绘文化建设,在全局开展测绘地理信息行业核心价值观提炼征集活动。开展军地测绘文化建设,与驻疆测绘部队联合举办迎新春文艺联欢会、五四测绘青年歌手比赛等活动。重视工青妇工作和老干部管理服务工作,我局1个基层分院荣获全国青年文明号称号。2013年全局有3个单位获得新一轮自治区文明单位荣誉称号,其他单位均取得不同层次的文明单位称号。

  七、加强社会管理综合治理和平安建设工作,确保单位和谐稳定

  加强对社会管理综合治理和平安建设工作的领导,健全组织机构,成立了由党组书记担任组长的领导小组。认真落实责任制,按照“谁主管,谁负责”的要求,逐级签订责任书,并纳入年度目标考核。深入开展平安建设创建活动,形成了群防群治联动工作机制。

  加强全局工作场所和家属区人防、物防、技防措施,落实节假日和敏感时期24小时值班制度,及时购置或更新安防、消防设施,全年没有发生盗窃等治安、刑事案件及火灾、安全等事故。积极配合上级和辖区做好流动人口管理、出租房屋管理、捐款捐物等工作,为共创和谐城区作贡献。

  充分发挥测绘地理信息工作优势,服务当地社会管理综合治理和平安建设工作,研建的乌鲁木齐市幸福路派出所警务地理信息系统、大湾片区数字管委会及其5个数字社区系统投入使用。结合“六五”普法、社会治安综合治理宣传月等活动,加强对职工的社会管理综合治理和平安建设宣传教育,在全局营造了维护社会治安、维护社会稳定的良好氛围。

  八、开展转变作风服务群众活动,做好定点帮扶工作

  根据自治区党委部署,由我局负责帮扶岳普湖县艾西曼镇恰喀村。经过近一年的努力,恰喀村村容村貌有了很大改观,转变作风服务群众工作取得明显成效。一是推进维稳工作,通过举办讲座、入户走访等方式大力宣传党的民族宗教政策及我区经济社会发展、民生改善等方面的新成绩、新变化,全年未发生寻衅滋事、破坏民族团结、非法宗教和暴力恐怖等事件。二是积极协助配强村两委班子,加强村委会阵地建设。投入23万元帮助修建了村委会办公场所、村民集体浴室,开展了村民文体活动,还捐建了计算机室,捐赠图书上千册。三是关心群众生产生活,开展民生工程建设。投入38.9万元为部分贫困家庭修建了抗震安居房,购买了化肥、粮油等生产生活急需物资,解决了贫困家庭子女就学问题,修建了便民服务站、环保公厕、垃圾池等公共设施,开展了节假日走访慰问贫困户活动。四是兑现承诺事项,投入资金20万元帮助修建了3公里长的防渗渠,投入资金4万元购买20只生产母羊并传授养殖技术,引导村民发展农区畜牧业。

  总结回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些需要解决的问题。突出表现在:一是在转变发展理念上还存在一定的差距,改革精神、创新意识需要不断提高和强化;二是经济建设和社会发展急需的1︰5000地形图基础测绘未开展,城乡一体化建设所需的1︰2000-1︰500大比例尺地形图基础测绘缺口较大,已有成果相对陈旧。三是测绘技术装备水平与测绘地理信息应急保障和科技进步需求还不相适应。四是人才队伍现状与新的形势任务需求还有一些不相适应的地方,高素质、复合型人才和科技领军人才匮乏。

  在新的一年里,局党组决心在自治区党委、人民政府和国土资源厅党组的坚强领导下,坚持只有努力才能改变,只要努力就能改变,牢固树立“开放开拓、大气大度、变化变革”发展理念,转变职能,转变作风,加强地理信息资源建设,强化测绘地理信息统一监管,不断推动我区测绘地理信息事业再上新台阶,为服务自治区跨越式发展和长治久安作出更大贡献。


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