高速公路综合扩容能够实现从“单一维度改造”向“系统效能最优”转化

今年全国两会期间，全国人大代表、江苏交通控股有限公司党委书记、董事长邓东升，带着对高速公路可持续发展深切的关注和丰富的实践经验，提交了一份关于“通过综合扩容推动高速公路可持续发展”的建议案。这份建议案凝聚了他多年在交通领域的智慧和汗水，旨在通过创新性的综合扩容模式，为人民群众提供更加安全、便捷、高效、绿色、经济的出行服务。

邓东升在建议案中提出，应探索一种包含物理扩建、智慧扩容、拥堵点改造、安全韧性提升等多措并举的综合扩容新模式。他希望，借助加快建设交通强国的历史机遇，推动高速公路综合扩容方案得以落地实施，从而更好地支撑高速公路实现质的有效提升和量的合理增长。

近年来，国家持续加大对高速公路改扩建的投入力度，预计到2035年，国家高速公路网规划改扩建约3万公里，这将超过高速公路建设总里程的50%。邓东升以沪宁高速无锡段作为试点，针对流量超饱和50%的痛点，将新一代数字技术创新应用，推动高速公路新老基建协同发展，以2亿元的投资达到了与投资70亿元物理扩容相当的效果。

在拟定建议案的过程中，邓东升对通行能力明显不足、早期技术标准不适应现状需求、节假日拥堵的关键节点等多种路段情况进行了深入的调研。他结合连霍高速公路江苏段改扩建的实际情况，以及相关政策，形成了一份详尽的调研报告。

邓东升认为，与传统物理扩建相比，高速公路综合扩容能够实现从“单一维度改造”向“系统效能最优”的转化，这不仅能够节约资源、节省成本，还能提高通行效率。为此，他提出了以下建议：

首先，凝聚行业共识与开展试点示范，将综合扩容确立为新发展阶段高速公路可持续发展的核心路径。他建议加快出台相关指导文件，统一政策方向，并依托国家“两重”“两新”战略布局，选取典型省份适时实施试点示范工程。

其次，完善全流程管理机制，科学界定高速公路综合扩容项目的类型与标准。他建议综合考虑物理扩建比例、资金规模等核心要素，建立差异化报批流程和审批机制，构建从项目识别到落地实施的标准化路径，切实提升基建程序的可操作性。

再者，创新政策供给体系，优化设置与扩容规模、技术方案和投资规模相匹配的经营政策。他鼓励省级人民政府依法依规探索创新，加大对高速公路综合扩容的政策倾斜力度，以激发市场活力，推动高速公路综合扩容的顺利进行。

邓东升的这些建议，不仅是对高速公路可持续发展战略的深入思考，也是对新时代交通建设理念的积极探索。相信在政府、企业和社会各界的共同努力下，高速公路综合扩容将为人民群众带来更加美好的出行体验，为我国交通事业的发展注入新的活力。