《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》正式发布

近日，2025中关村论坛年会数据跨境流动创新发展论坛上，一项重大的政策成果——《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》（以下简称《方案》）正式对外发布。这一方案的出台，标志着北京市在数据跨境流动领域迈出了坚实的一步，为全国乃至全球数据跨境流动的便利化提供了新的模式和经验。

《方案》的制定，充分考虑了企业的实际需求和面临的挑战，坚持了企业视角、问题导向、改革开路、前瞻引领、安全可控的原则。

在全面总结评估前期数据出境政策实施效果的基础上，深入调研了解企业急需诉求，从政策供给、数据利用、企业服务、技术应用、产业促进、安全监管等多个维度出发，提出了一系列创新举措。

这些举措不仅突出系统性、体系化设计，而且实现了从“点的突破到面的拓展”，是首个促进数据跨境流动便利化的综合性配套改革文件。

在数据跨境流动的管理体系方面，北京市以自贸试验区数据出境负面清单为典型代表，构建了“自贸区先行先试+全市域便利化改革+动态评估优化机制”的综合管理体系。

这种模式既保证了数据跨境流动的安全可控，又提高了流通效率。

《方案》强调，在促进企业内部数据高效便利安全跨境传输、支撑全球化业务运营的基础上，更加强调数据跨主体流通利用。

为此，提出了“三促进”举措，推动企业从数据“合规驱动”向“要素价值驱动”转变。

首先，促进数据跨主体流通利用。北京市遴选了10个典型行业领域，编制了出境数据跨主体高频流通标杆应用场景指引。

这些指引面向生物医药、航运贸易、人工智能、自动驾驶等多个领域和场景，旨在畅通“数据出境合规+行业业务合规”的双协同便利化路径。

其次，促进可信技术创新应用。以成熟的数据流通安全技术和规划建设的数据基础设施为依托，北京市集约建设跨境可信数据空间。同时，加强区块链、隐私计算等可信流通技术的推广应用，探索开展个人信息匿名化试点，提升数据跨境流通效率和安全保障能力。

最后，促进关键复杂业务场景突破。针对全球研发合作、车联网技术应用、金融信贷业务等高需求复杂场景，网信部门将联合行业主管部门组织专家与企业集中攻关，形成“技术实现路径+综合解决方案”，加快形成一批示范性强、带动性广的典型案例。

据悉，《方案》已在“网信北京”“开放北京”等平台发布，实现首发可用、首发即用。

同时，北京市数据跨境流动公共服务平台2.0版已同步上线。此外，《北京市数据跨境流动便利化服务指南（2025版）》《数据跨境热点问题解答》《数据跨境流动典型行业领域最佳实践案例集》《企业数据安全治理最佳实践案例集》《数据跨境流动通用技术应用工具集》等配套内容也已通过公共服务平台向企业提供下载，为数据跨境流动提供了全方位的支持和服务。