重庆联交所集团在盘活国有存量资产领域取得显著成效

重庆联交所集团通过创新机制、搭建平台和技术赋能，在盘活国有存量资产领域取得显著成效，截至 2025 年 6 月，累计完成盘活项目 9227 宗，成交金额达 568 亿元，平均竞价增值率 23%，居全国前列。

创新机制与平台建设

四大机制夯实盘活基础

协同发展机制：上线 “重庆国企民企协同发展平台” 和 “三攻坚一盘活” 改革专区，累计发布商机 2110 个，促成交易 197 个，金额 303 亿元，吸引 6658 家市场主体参与，非国有主体占比超 96%。

精准服务机制：组建资产盘活服务专班，走访企业 1675 户，针对复杂资产提供 “资产诊断 + 精准匹配 + 数字赋能” 的投行化服务，设计个性化交易方案，如重钢集团澳大利亚 3 座农场通过跨境网络竞价实现溢价 41.54%，盘活资金 7946 万元。

跨区域协作机制：与四川共建川渝公共资源、国有产权等四大交易平台，实现信息共联共享，发布信息近 23 万条，投资人 “一地注册、川渝通行”，降低跨区域交易成本。

数字化赋能机制：打造 “渝易通” 大数据系统，实现交易全流程电子化，实时监测围标串标线索；上线 DeepSeek-R1 大模型智能客服，覆盖 90% 常规问题，减少 80% 人工重复解答，提升服务效率。

四大平台拓展交易场景

公共资源交易平台：覆盖工程招投标、政府采购等 7 大类 30 多个品种，年交易规模约 4000 亿元，通过市区共建分中心（如涪陵、云阳等）提升区域资源配置效率，年交易金额增长 46.8%。

国企民企协同平台：促进混合所有制改革，如重庆物流集团红旗河沟汽车站通过 “投资运营一体化” 模式引入浙企，节省 6000 万元改造资金，14 年预计收益超 9200 万元，打造博物馆型文创商业综合体。

农村产权交易平台：推动农村集体经营性建设用地入市，南川区金佛山项目溢价 47.37%；忠县乌杨工业园区通过 “资产 + 新能源” 模式盘活闲置屋顶，引入光伏发电企业，缓解用电压力。

碳中和交易平台：探索绿色资产交易，如渝东片区整合工业园区屋顶资源，引入光伏企业，实现生态效益与经济效益双赢。

典型案例与行业覆盖

复杂资产盘活示范

境外资产处置：重钢集团澳大利亚 3 座农场通过跨境网络竞价成功转让，溢价率 41.54%，成为境外资产盘活标杆。

老旧建筑改造：渝中区蓝盾饭店转型精品酒店，租金 4721 万元；红旗河沟汽车站通过 “投融建运” 一体化模式，保留建筑特色的同时实现商业升级。

低效资产增值：重庆能源集团盐井选煤厂废旧资产拍卖溢价 116%，回收资金 1384 万元；彭水老城区 604 个路内停车位三年招租溢价 234 万元，提升公共资源利用效率。

重点行业突破

工业领域：九龙坡区石桥铺科技厂房招租溢价 60%，盘活 9000㎡闲置空间；华夏出行批量处置新能源车 5718 辆，溢价 41.6%，助力绿色出行。

文旅领域：渝中区民主村改造后房产租金溢价 103%，成为历史风貌与智慧社区结合的典范；红旗河沟汽车站打造博物馆型文创商业，激活城市记忆。

能源领域：忠县乌杨工业园区屋顶使用权转让引入光伏项目，年发电量超预期，缓解用电紧张。

政策支持与社会价值

政策体系完善

市级层面构建 “1+3+N” 政策工具箱，涵盖核算入账、价格调整、金融支持等配套措施；区县层面如綦江区通过 “容缺办理” 确权资产 140 万㎡，价值 17.67 亿元。

金融支持方面，出台《金融支持 “三攻坚一盘活” 改革措施》，鼓励资产证券化、并购融资等，如渝富集团帝都大厦房产通过带租出售回收资金 1354 万元。

综合效益凸显

经济效益：2025 年一季度回收资金 75.4 亿元，同比增长 105%；非国有主体贡献交易额 16.4 亿元，激活民营经济活力。

社会效益：提供就业岗位超 2 万人次，如涪陵分中心带动区域就业；通过数字化监管减少腐败风险，提升交易透明度。

生态效益：光伏项目治理石漠化，红旗河沟车站改造减少资源浪费，忠县屋顶光伏项目助力 “双碳” 目标。

挑战与未来方向

现存问题

部分资产权属不清、利益分配机制不完善，如市级与区县土地收益分成矛盾；资金回收率仅 50.81%，部分资产 “挪窝” 后仍闲置。

复杂资产处置周期长，需进一步优化流程，如境外资产交易需解决跨境支付、法律差异等问题。

未来路径

深化数字化转型：拓展区块链在资产存证、跨境交易中的应用，如渝中区公积金信息共享联盟链实现 “秒级” 审批。

创新交易模式：探索 “肥瘦相兼” 打包出让、特许经营权证券化，如充电桩、公租房等项目已实现交易额 30.8 亿元。

强化区域协作：深化川渝公共资源交易一体化，推动成渝地区双城经济圈要素自由流动。

重庆联交所集团通过机制创新、技术赋能和跨区域协作，为全国盘活国有存量资产提供了 “重庆样本”。未来需进一步破解制度性障碍，释放更多闲置资产价值，助力经济高质量发展。