江苏全力推动经济运行企稳向好，冲刺 “半年红” 目标

中国经济报导：江苏省在 2025 年上半年通过政策协同、产业升级与项目提速，全力推动经济运行企稳向好，冲刺 “半年红” 目标。

经济运行基本盘稳固，增长动能加速释放

核心指标稳健增长

一季度全省 GDP 达 3.31 万亿元，同比增长 5.9%，其中制造业增加值增长 6.8%，装备制造业增长 11.2%，对工业增长贡献率超 70%。前 5 个月，规模以上工业增加值同比增长 9.1%，5 月单月增速达 7.2%，计算机通信设备制造业、汽车制造业分别增长 18.4% 和 11.4%，成为核心增长极。

投资消费双轮驱动

投资结构优化：1-5 月固定资产投资增长 4%，制造业投资增长 14.2%，基础设施投资增长 11.2%，10 亿元以上重大项目完成投资额同比增长 8.2%。800 个省重大工业项目已完成年度投资的 16.8%，新开工率达 47.2%，其中高端化、智能化、绿色化改造项目占比超 90%。

消费回暖显著：社会消费品零售总额前 5 月达 1.99 万亿元，同比增长 5.5%，家电类商品销售增长 14.2%，新能源汽车零售额增长 29.2%，以旧换新政策拉动效应明显。

外贸韧性持续显现

一季度进出口总值 1.36 万亿元，同比增长 5%，其中出口增长 9.6%，电动汽车出口激增 116.5%，集成电路出口增长 19.4%。对东盟进出口增长 17.4%，占全省外贸总额的 23.4%，成为第一大贸易伙伴。

政策工具箱精准发力，全链条保障稳生产

产业政策靶向施策

强链补链攻坚：聚焦 “1650” 产业体系（16 个先进制造业集群、50 条重点产业链），出台专项政策支持新能源、半导体、高端装备等领域。例如，常州新能源产业规模突破 8500 亿元，动力电池产能占全国近 1/3，产业链中游企业达 3440 家。

重大项目提速：800 个省重大工业项目中，新材料、新能源汽车、高端装备项目占比超 60%，无锡德力佳风电变速箱、盐城吉电绿氢制储运一体化等项目加速推进，为产业升级提供硬核支撑。

要素保障协同发力

金融活水润泽实体：设立 100 亿元中小微企业增产增效专项资金，一季度普惠小微贷款余额增长 18.6%，制造业中长期贷款增长 22.3%。5 月末金融机构贷款余额达 24.98 万亿元，同比增长 12.5%，为企业扩产提供充足资金。

能源保供稳价：实施电力需求侧管理，重点保障新能源、半导体等战略产业用电，1-5 月规上工业单位增加值能耗同比下降 3.8%。

以旧换新激活内需

延续家电、汽车等 12 类国补产品政策，叠加 32 类省补产品，实现全年补贴全覆盖。一季度绿色家电销售增长 69.2%，新能源汽车零售额增长 29.2%，政策叠加效应显著。

区域协同与新质生产力培育亮点纷呈

区域发展梯度联动

苏南引领创新：苏州、无锡、南京聚焦集成电路、生物医药等领域，苏州工业园区纳米产业规模突破 2000 亿元，无锡物联网产业集群入选国家先进制造业集群。

苏中特色突围：南通、泰州、扬州共建海工装备和高技术船舶集群，南通中远海运重工交付全球首艘甲醇双燃料超大型集装箱船，技术水平国际领先。

苏北绿色崛起：盐城新能源产业规模突破 2000 亿元，光伏组件产能占全国 1/5；徐州工程机械产业集群入选国家先进制造业集群，徐工集团全球市场份额提升至 8.2%。

新质生产力加速培育

数字经济赋能：1-5 月高技术制造业增加值增长 11.8%，数字产品制造业增长 11.1%，服务器组件、高速光模块产量分别增长 15.5% 和 9%。工业互联网平台接入设备超 883 万台（套），三全食品 5G 智慧工厂生产效率提升 30%。

绿色低碳转型：新能源产业投资增长 25.6%，盐城双瑞海上风电叶片、泰州双登新型储能电芯等项目投产，全省新能源装机容量突破 1.2 亿千瓦，占电力总装机 45%。

挑战与应对策略

现存压力与短板

外部环境不确定性：全球供应链重构与贸易摩擦加剧，一季度工业生产者出厂价格同比下降 2.4%，出口企业利润承压。

结构性矛盾突出：中小企业数字化改造成本占营收比例超 15%，复合型人才缺口达 40%，制约技术落地。

破局路径探索

政策精准滴灌：对中小微企业数控化改造给予设备投资额 15% 的补贴，设立 10 亿元数字化转型基金，降低转型门槛。

服务生态培育：培育百个数字化服务商，为中小烘焙企业定制 “轻量化 ERP+MES” 系统，实施周期缩短至 3 个月，成本降低 60%。

标准体系完善：建立覆盖智能工厂、数字研发的标准框架，解决设备接口不兼容问题，预计 2027 年前完成。

未来展望与冲刺重点

二季度关键举措

项目建设提速：确保 800 个省重大工业项目上半年完成年度投资 35% 以上，推动常州时代超级拉线工艺动力电池、苏州阿特斯储能集成系统等项目投产。

消费刺激加码：6 月启动 “苏新消费・夏夜生活” 系列活动，发放 1 亿元文旅消费券，重点拉动夜间经济和暑期消费。

外贸攻坚行动：组织企业参加德国汉诺威工业展、广交会等超 100 场展会，扩大新能源汽车、光伏组件等优势产品出口。

全年目标锚定

江苏省明确 2025 年 GDP 增长目标为 5.5%-6%，将重点推进以下任务：

产业升级：新增智能工厂 50 家、数字化车间 500 个，推动新能源产业规模突破 2.5 万亿元。

创新驱动：全社会研发投入占比提升至 2.8%，新增高新技术企业 3000 家，培育独角兽企业 50 家。

绿色转型：单位 GDP 能耗下降 3%，新能源装机容量突破 1.5 亿千瓦，建成国家级绿色工厂 100 家。

从一季度 “开门红” 到上半年 “半年红”，江苏正以 “稳” 的定力、“进” 的锐气、“新” 的活力，在高质量发展赛道上奋勇争先。随着政策红利持续释放、重大项目加速落地，江苏有望在二季度延续向好态势，为全年经济行稳致远奠定坚实基础。