湖北设立千亿规模高速公路发展基金

中国经济报导：湖北省于 2025 年 6 月 6 日正式设立千亿规模的高速公路发展基金，这是该省交通强省战略的关键举措，也是投融资体制改革的重大突破。

该基金采用 “1+N” 母子基金架构，总规模达 1000 亿元，其中母基金规模 300 亿元（省财政出资 100 亿元、湖北交投集团出资 200 亿元），由湖北交投集团联合中金公司发起设立，中金资本担任母基金管理人。

基金定位与核心投向

基金定位为 “交通基础设施建设与产业升级双轮驱动”，其中 80% 资金将直接投入湖北省高速公路项目建设，重点支持沪渝、福银、京港澳、二广等国家高速公路改扩建，推动汉襄宜 “金三角” 主干道全线扩容提质，助力打通中部省际高速大通道。

根据规划，2025 年湖北省续建、计划开工和谋划的高速公路项目达 71 个，总里程 4213 公里，总投资 7992 亿元，基金的注入将显著缓解项目资本金压力。

剩余 20% 资金将投向交通关联产业、战略性新兴产业和未来产业，包括交通科技研发、绿色低碳交通、智能建造、氢能、低空经济等领域，形成 “交通 + 产业” 的协同发展模式。

例如，湖北交投集团已在汉宜高速投运全省首条氢能源生态示范线，并计划通过基金进一步布局氢能产业链。

运作机制与杠杆效应

基金通过 “母基金 + 子基金” 模式放大资本效能。母基金 300 亿元预计可撬动社会资本参与子基金，最终实现总规模 1000 亿元的基金群，预计带动基础设施投资超 4000 亿元。

目前，首批签约的子基金总规模已超 150 亿元，并吸引了中铁十二局、中交二航局等 17 家大型施工企业参与合作，形成 “资本 + 建设” 的全链条协同。

基金管理采用市场化运作，中金资本作为专业机构负责投资决策与风险控制，同时湖北交投集团依托其在交通领域的资源优势，确保项目落地效率。

这种 “政府引导 + 市场运作” 的模式，既发挥了财政资金的杠杆作用，又引入了专业化管理经验。

战略目标与区域价值

基金的核心目标是助力湖北构建 “十三纵九横四环” 高速公路骨架网，到规划期末实现全省高速公路总里程超 1.2 万公里，进一步巩固 “九州通衢” 的交通枢纽地位。

这一布局将强化湖北在长江经济带、中部崛起等国家战略中的支点作用，推动 “铁水公空” 多式联运体系建设，形成支撑中部、辐射全国的开放格局。

从经济效应看，高速公路建设将直接带动建筑、建材、工程机械等行业发展。2024 年湖北高速公路投资已达 1082 亿元，位居全国第三，基金的设立预计将进一步拉动相关产业增长。

同时，交通网络的完善可降低物流成本，促进区域间资源整合与产业协同，例如鄂西生态文化旅游圈、江汉平原现代农业带等区域的特色产业将受益于交通条件改善。

创新实践与可持续发展

基金在绿色低碳领域的探索尤为突出。例如，湖北交投集团在特发赛格产业园部署屋顶光伏系统，年发电量达 500 万千瓦时；小梅沙项目采用雨水回收、地源热泵等技术，年节水 30 万吨。

此外，基金计划投资智能交通系统、数字仓单融资等创新领域，推动交通基础设施的数字化转型。

例如，“楚道云链” 供应链金融平台通过区块链技术实现应收账款融资，平均融资成本仅 2.6%，低于全省普惠小微贷款水平，已服务超 1500 家上下游企业。

这一基金的设立不仅是湖北交通投融资模式的创新，更为全国提供了 “基建投资 + 产业培育” 的双轮驱动样本。通过资本与产业的深度融合，湖北正以交通网络为纽带，构建起支撑高质量发展的新动能体系。