中蒙两国第二条跨境铁路正线工程进入实质性施工阶段

中国经济报导：2025 年 6 月 15 日，中蒙跨境铁路大桥首根桩基在内蒙古巴彦淖尔市甘其毛都口岸正式开钻，标志着中蒙两国第二条跨境铁路正线工程进入实质性施工阶段。

这条连接中国甘其毛都口岸与蒙古国嘎顺苏海图口岸的铁路动脉，是继 1956 年二连浩特至扎门乌德铁路后，时隔近 70 年再建的中蒙跨境铁路，具有里程碑意义。

项目概况与核心参数

该铁路全长约 9.91 公里，中国境内段由国家能源集团投资建设，蒙方境内段由塔本陶勒盖铁路公司负责，双方遵循 “统一设计、各自建设、一次联通” 原则。

铁路采用宽轨（1520 毫米）与准轨（1435 毫米）双轨距并行设计，配套建设 5441 米跨境桥梁，年运输能力达 3000 万吨，可承担蒙古国 55%-60% 的煤炭出口任务，使甘其毛都口岸年通关能力提升一倍。

国内段跨境铁路大桥正线长 760 米，包含 348 根钻孔桩、34 个承台和墩身，首根桩基桩径 1 米、桩长 41 米，采用 “钢护筒 + 旋挖 + 泥浆护壁成孔” 工艺突破戈壁荒漠区极端大风、岩体破碎等施工难题。

战略意义与经济价值

1. 能源运输革命

甘其毛都口岸距蒙古国塔本陶勒盖煤矿仅 190 公里，是中国距蒙古两大矿山最近的陆路口岸。铁路建成后，蒙古国对华煤炭运输成本将降低 60% 以上，预计年出口量增至 1.65 亿吨，蒙古年均收入增加 15 亿美元。

2024 年甘其毛都口岸已进口煤炭 1185 万吨、铜精粉 45 万吨，铁路将进一步释放这一资源流通潜力，强化中国能源安全保障。

2. 区域经济重构

铁路将推动中蒙 “通道经济” 向落地加工转型。内蒙古计划投资 371 亿元实施 85 个口岸项目，在铁路沿线布局煤炭清洁利用、铜精粉冶炼等产业园区，形成跨境物流、边贸服务等新业态集群。同时，铁路与杭吉 — 满都拉、策克等口岸项目联动，构建蒙古南戈壁省资源带与中国华北市场的高效通道，预计 2025 年内蒙古口岸货运量将达 1.3 亿吨。

3. 国际合作范式

项目创新性采用 “统一设计、各自建设、一次联通” 模式，既尊重主权又确保技术协同。

中蒙双方建立常态化技术对接与口岸协作机制，同步优化通关流程，应用区块链等技术提升跨境监管效率。这种 “企业主导 + 政府协同” 的市场化运作模式，为跨境基建提供了可复制的 “中蒙样板”。

技术突破与风险应对

1. 工程技术创新

双轨距系统：宽轨与准轨并行设计避免了两国铁路系统改造压力，配套大型换装场实现货物无缝衔接，为不同轨距国家铁路互联提供范本。

极端环境施工：针对戈壁荒漠区年均 7 级以上大风、沙尘暴频发的特点，项目团队优化施工方案，采用抗风型钻机和智能监测系统，确保桩基施工精度与安全。

2. 风险防控机制

政策连续性保障：蒙古国将铁路列为政府 14 个大型项目之首，中蒙签署《跨境铁路连接协定》并通过立法程序，为项目提供制度保障。

多元化运营规划：除煤炭运输外，铁路预留铜精矿、冷链物流、跨境旅游等运输场景，降低对单一能源市场的依赖。

生态保护措施：严格执行环境影响评估，在桥梁建设中采用生态护坡技术，设置野生动物迁徙通道，并建立社区沟通机制，确保当地民生不受冲击。

历史突破与未来展望

该项目从构想到落地历经 20 年谈判与 60 多轮磋商，最终通过 “三位一体” 合作模式（铁路建设 + 煤炭购销 + 矿山开发）达成共识。

建成后，它将与中老铁路、中俄蒙经济走廊形成网络，推动蒙古国从 “内陆国” 向 “陆联国” 转型，甚至为欧亚大陆桥建设提供新选项。

中蒙双方计划 2027 年实现通车，届时这条 “钢铁丝路” 不仅将改写蒙古国经济发展轨迹，更将为全球区域合作提供 “以互联互通促共同发展” 的新范式。