上半年辽宁省累计落实水利投资158.3亿元

中国经济报导：根据辽宁省水利厅 7 月 11 日公布的数据，2025 年上半年全省水利建设投资呈现强劲增长态势，累计落实水利投资 158.3 亿元，实际完成投资 98.3 亿元，接近 “百亿元” 规模。

这一成绩背后，既有重大工程的加速推进，也有系统性水网建设的战略布局，更体现了辽宁在防洪减灾、民生保障、生态修复等领域的综合发力。

投资结构与重点工程进展

从投资分布看，辽河干流防洪提升、中小河流治理、农村供水保障等民生工程是核心发力点。

其中，辽河干流防洪提升工程作为辽宁省水利史上投资规模最大的防洪项目（总投资超 70 亿元），上半年已完成砂堤砂基治理 10 公里、险工险段冰上沉排 6.2 公里，主体工程预计年内全线完工，将实现辽河干流全线防洪达标，保护沿岸 464 万人口和 519 万亩耕地。

中小河流治理方面，2025 年计划治理 20 条共 286 公里河道，目前已完成节点目标，同步推进 79 条山洪沟治理和 505 个山洪灾害自动监测站点建设，构建起 “监测 - 预警 - 响应” 的立体化防御体系。

农村供水工程同样成效显著。上半年实施农村供水工程 300 处，改善 90 万农村群众饮水条件，农村自来水普及率已达 88%，提前实现 “十四五” 规划目标。

以盘锦市为例，其应急供水工程已完成管道安装 1.71 公里，未来将与辽东半岛水资源配置一期工程（总投资 1489 亿元）形成互补，破解辽南地区资源性缺水难题。

水网建设的战略布局

作为全国第一批、东北唯一的省级水网建设先导区，辽宁正以 “四干十脉” 水网为骨架，构建北、中、南三线水资源配置体系。

其中，“中线” 中南部地区供水二期二步工程已完成管道安装施工，“南线” 辽东半岛水资源配置一期工程正式开工，“北线” 朝阳输水线路隧洞工程超额完成年度任务。

这一布局不仅打通了辽河流域与渤海湾的水系脉络，更通过 16 类 658 个储备项目（总投资 1489 亿元），为中长期水安全保障奠定基础。

值得关注的是，辽宁正通过市场化机制激活水网建设动能。7 月 10 日召开的水利投融资改革推进会明确，将探索 PPP 模式、专项债券、REITs 等多元化融资路径。

例如，鞍山市南沙河流域环境整治项目引入金砖国家新开发银行 1.4 亿美元贷款，兴城市南部供水项目采用 BOT 模式吸引社会资本 5.38 亿元，这种 “政府引导 + 市场运作” 的模式，为破解资金瓶颈提供了创新样本。

投资效益与未来展望

上半年水利投资不仅体现在工程建设上，更形成了显著的经济拉动效应。

数据显示，全省 390 项重点工程开复工率达 98%，带动水泥、钢材等关联产业产值增长，仅辽干防洪提升工程就创造就业岗位超 5000 个。

在生态修复领域，61 条小流域山洪灾害 “四预” 能力建设项目和 979.7 平方公里水土流失治理，使辽河干流水质优良断面比例提升至 85%，湿地面积恢复 12 万亩。

展望下半年，辽宁将聚焦 “十四五” 水利投资突破 1000 亿元的目标，重点推进永平、生金等大中型水库前期工作，确保辽东半岛水资源配置一期工程年内主体开工，并启动 14 类 730 个储备项目（总投资 2006 亿元）的前期论证。

同时，计划通过 “大禹杯” 考核机制，将投资完成率、工程质量等纳入地方政府绩效评估，确保全年 270 亿元投资目标的实现。

这一系列举措，既是辽宁贯彻 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 治水思路的生动实践，也为东北老工业基地振兴提供了坚实的水利支撑。

从辽河安澜到城乡水润，辽宁正以水网为笔，在白山黑水间勾勒出一幅 “水润民生、水兴产业、水美生态” 的新时代画卷。