成都市印发《制造业特色产业园培育三年行动计划（2025—2027 年）》

中国经济报导：成都市近期印发《制造业特色产业园培育三年行动计划（2025—2027 年）》，以 “特色立园、赋能增效” 为主线，明确到 2027 年底实现特色产业园营收 1 万亿元的核心目标。

这一计划通过政策创新、产业聚焦、要素保障等多维度举措，推动产业集群化、园区专业化发展，为建设全国先进制造业基地提供强力支撑。

战略定位与目标体系

（一）产业聚焦与梯度培育

计划围绕 “6+9+10” 现代化工业体系（6 大特色优势产业、9 大战略性新兴产业、10 大未来产业），重点支持电子信息、装备制造、生物医药等细分领域，形成 “链主企业 + N 个供应商” 的产业集聚模式。

通过 “制造业特色产业园（培育）— 市级制造业特色产业园” 梯度培育机制，每年入库培育一批特色园区，最终形成不超过 30 个品牌效应突出的市级特色产业园。

到 2027 年，目标新增千亿企业 1 家、百亿企业 10 家，净增规上工业企业 1200 家以上，培育万亿级园区 1 个、2 千亿级园区 2 个。

（二）空间布局与功能协同

根据城市功能分区差异化布局：

城市新区：聚焦电子信息、装备制造等提质增效，攻关未来产业高端产品，建设世界一流高科技制造业园区。

中心城区：优化标准厂房供给，打造 “工业上楼” 示范项目，探索 “研发 + 制造” 协作格局。

县市新城：因地制宜壮大新能源、新材料等产业，做实县域发展支撑。

核心实施路径

（一）专业化运营与生态构建

打造专业运营团队

支持每个特色园区通过 “国资 +” 模式组建懂产业、善管理的运营团队，并定期赴先发地区学习先进经验。

例如，成华区机器人产业园引入专业化招商公司，推动 12 家链主企业集聚，带动 78 家关联企业落地。

构建产业生态体系

围绕特色产业方向搭建专业技术服务平台，如天府新区兴隆湖 AI 大模型创新应用产业园整合超算中心、新经济产业园等资源，形成 “一区一园一岛” 协同发展格局，已落地智能客服机器人、无人驾驶船等 20 余个创新场景。

（二）数字化转型与绿色发展

推进智慧园区建设

鼓励园区建立智慧服务平台，实现制造、创新、服务能力共享。成都高新区新川之心机器人公园规划建设六大功能中心，2025 年起将开放清洁、物流等 20 余类机器人应用场景，推动技术商业化进程。

强化绿色低碳发展

推广分布式光伏和新型储能，降低企业用能成本。例如，温江与巴南共建的生物医药产业园通过共享实验平台和绿色原料药飞地园区，实现研发资源高效利用和碳排放协同管控。

（三）要素保障与政策创新

用地与能源供给

工业用地 100%“标准地” 出让，支持园区优化容积率、建筑密度等指标。建立 “政府 + 园区 + 能源企业 + 用能企业” 四方联系制度，保障电力、天然气稳定供应。

例如，邛崃经济开发区通过土地集约利用，2023 年规上工业总产值达 353.56 亿元。

财政与金融支持

市级财政新增 20 亿元奖补资金，对成效显著园区给予奖励。设立 “一园区一基金” 或 “一主攻产业一基金”，推动银行股权投资基金试点落地。

例如，武侯区微波射频产业集群通过 “微波贷” 金融产品，解决企业融资难题。

到 2027 年，成都特色产业园将形成 “特色鲜明、要素集聚、协同高效” 的发展格局，成为全国先进制造业基地的核心载体。

随着商业航天、细胞与基因治疗等未来产业加速突破，以及 “丝路电商” 等开放平台的深化应用，特色产业园有望进一步链接全球资源，为成渝双城经济圈建设提供强大动能。

例如，成都商业航天产业 2024 年规模突破 200 亿元，计划 2027 年达 500 亿元，成为区域经济新增长极。