天津自贸试验区为构建新发展格局提供强劲动力

中国经济报导：作为我国北方首个自贸试验区，天津自贸试验区紧扣制度型开放主线，以对接 CPTPP、DEPA 等国际高标准经贸规则为核心，通过规则重构、流程再造和场景创新，在金融开放、数据跨境、贸易便利化等领域形成一批突破性成果。

对标国际规则的制度创新体系

（一）金融开放的 “试验田” 效应

跨境投融资便利化

创新推出 “本外币一体化共管账户 + 优先受偿权” 国际保理模式，解决外贸企业应收账款回款周期长的痛点。

例如，天津华图汽车通过该模式将 90 天账期压缩至 1 周，2025 年上半年累计为京津冀企业提供融资超 20 亿元。

FT 账户功能持续深化，实现企业跨境资金收付 “一账通”，累计结算量突破 1.15 万亿元，覆盖飞机租赁、航运物流等 8 大领域。

融资租赁的全球影响力

全国首创绿色租赁评价机制，绿色租赁资产规模超 5000 亿元，占全国总量 20% 以上。

2025 年完成首批 19 艘船舶租赁资产跨境交易，货值 3.57 亿美元，通过海关异地委托监管实现 “资产跨境、监管不跨境”。

融资租赁公司外债便利化试点累计业务量超 350 亿美元，飞机、船舶租赁资产规模稳居全球前列。

绿色金融的先行探索

2021 年发行全国首单 “碳中和” 资产支持票据（ABN），募集资金 17.5 亿元用于可再生能源项目，利率较普通债券低 96 个基点。

2024 年推出绿色信贷 “白名单” 制度，对绿色船舶制造、港口岸电改造等项目给予专项再贷款支持，绿色贷款余额突破 3000 亿元。

（二）数据跨境流动的 “双首个” 突破

数据分类分级标准落地

发布全国首个自贸试验区企业数据分类分级标准，将企业数据划分为 5 大类 18 小项，明确商业秘密、客户信息等敏感数据的保护边界。

空客天津通过该标准优化供应链数据管理，降低合规成本约 30%。

负面清单管理的制度创新

制定数据出境负面清单，明确 12 类禁止或限制出境的数据类型，清单外数据可自由流动。

新加坡港务集团利用该政策实现天津与东南亚港口运营数据实时互通，物流调度效率提升 25%。

全链条服务体系构建

在滨海新区政务服务中心设立数据合规专区，提供从分类分级到出境申报的 “一站式” 服务。

2025 年上半年累计为 300 余家企业提供数据跨境咨询，帮助 27 家企业完成数据出境备案，涉及跨境电商、生物医药等领域。

产业协同的开放生态构建

（一）生物医药领域的 “生命通道”

特殊物品监管创新

建立高风险特殊物品联合监管机制，整合海关、药监、卫健等 8 部门资源，实现 CAR-T 细胞药物原料从入境到交付生产全流程 “零延时”。

合源生物的 CAR-T 细胞治疗药物通过该机制实现 48 小时通关，较传统模式提速 70%。

跨境研发合作突破

允许外资研发机构在自贸试验区内开展临床试验数据跨境使用试点，阿斯利康将其天津研发中心的肿瘤数据同步至全球数据库，缩短新药上市周期 12 个月。

2025 年上半年，生物医药领域实际使用外资同比增长 45%，达 6.2 亿美元。

（二）航运物流的 “智慧化” 升级

多式联运模式创新

依托 “天津港 — 北京 CBD” 协同服务中心，实现京津冀货物 “一次申报、全域通关”。

2025 年中欧班列（天津）开行量达 120 列，同比增长 60%，其中 “二手车出口 + 保税 + 中欧班列” 模式出口车辆超 5000 辆，货值 1.8 亿美元。

绿色航运先行先试

设立北方首个保税 LNG 加注中心，2025 年上半年完成加注量 12 万吨，较传统燃油减排二氧化碳 30%。

推广 “船边直提、抵港直装” 模式，天津港集装箱吞吐量突破 1800 万标箱，其中绿色能源船舶占比提升至 25%。

区域协同的开放新格局

（一）京津冀自贸试验区联动

政务服务 “同事同标”

推出 203 项京津冀自贸试验区政务服务 “同事同标” 事项，实现企业设立、变更等高频事项 “异地可办”。

2025 年上半年，通过 “跨省通办” 平台办理业务超 1.2 万件，企业跑动次数减少 80%。

金融同城化深化

创新 “FT 分公司模式”，京津冀企业可共享天津自贸试验区 FT 账户政策，2025 年上半年累计结算量超 800 亿元。

共建 “京津冀征信链”，整合三地企业信用数据，为中小微企业发放信用贷款超 50 亿元。

（二）国际合作的 “朋友圈” 拓展

RCEP 规则深度应用

建立 RCEP 原产地证书智能审核系统，企业申报时间从 2 小时压缩至 10 分钟。

2025 年上半年，天津对 RCEP 成员国进出口额达 2300 亿元，同比增长 28%，其中汽车零部件出口增长 40%。

跨境服务贸易创新

在数字贸易领域试点 “跨境交付 + 境内消费” 模式，天津东疆与新加坡合作开展离岸数据中心业务，2025 年上半年数据服务出口额达 15 亿美元。

设立 “一带一路” 国际商事调解中心，累计处理跨境纠纷案件标的额超 20 亿元。

风险防控的制度保障

（一）金融风险监测体系

跨境资本流动监测

建立 “宏观审慎 + 微观监管” 双支柱体系，运用区块链技术实现融资租赁企业外债资金全流程溯源。

2025 年上半年识别异常跨境资金流动 32 笔，涉及金额 1.2 亿美元，风险预警准确率提升至 95%。

反洗钱机制创新

试点 “跨境金融区块链平台”，整合海关、税务、外汇等数据，实现贸易背景真实性自动核验。

2025 年上半年通过该平台拦截可疑交易 27 笔，金额 8500 万美元。

（二）数据安全治理

跨境数据流动监管沙盒

设立数据跨境流动安全评估实验室，对跨境电商、智能汽车等领域的数据出境开展压力测试。

2025 年上半年完成测试项目 18 个，提出风险防控建议 37 条，相关经验被纳入国家数据跨境安全指南。

企业合规能力建设

建立 “数据合规培训学院”，2025 年累计培训企业数据安全官超 500 人次。

制定《数据跨境流动合规操作手册》，以案例形式解析数据分类、加密传输等实操要点，企业合规成本降低 40%。

天津自贸试验区通过制度型开放的系统性突破，正从政策高地向规则高地跃升。

截至 2025 年 6 月，累计形成制度创新成果 680 项，其中 12 项全国首创、29 项全国复制推广，成为我国北方开放型经济的核心引擎。

未来将以 “规则联通、数据融通、产业共融” 为主线，持续释放制度红利，为构建新发展格局提供强劲动力。