黑龙江省营商环境整体水平呈现显著的逐年提升趋势

中国经济报导：黑龙江省营商环境整体水平近年来呈现显著的逐年提升趋势，这一结论得到了权威数据、政策实践和社会反馈的多维度验证。

核心指标持续优化，全国位次稳步攀升

满意度与认可度大幅提升

2024 年全省人民群众和市场主体满意度达到 95.29%，较 2023 年提升显著。其中，开办企业、获得信贷等关键领域满意度增幅超过 20%，反映出企业对政务服务效率和金融支持的高度认可。第三方评估显示，全省营商环境一级、二级评价指标超七成达到国内先进水平，整体指标已进入全国中上游行列。

指标体系跨越式进步

在 2024 年优化营商环境专项行动中，11 个一级指标中有 7 个（如市场准入、税收、守信践诺等）达到国内先进水平，33 个二级指标中 25 个实现突破，指标先进率较 2022 年提升超 50%。例如，企业迁移登记办理时间从 108 个工作日压缩至 2 个工作日，跑动次数从 8 次减至 1 次，不动产登记 “跨国通办” 等创新举措更是全国领先。

经济数据印证环境改善

营商环境优化直接推动经济高质量发展：2024 年全省固定资产投资增长 6%（超全国平均水平 2.8 个百分点），外贸进出口增长 4.8%，实际利用内资增长 33.8%。这些数据表明，高效的政务服务和公平的市场环境正转化为企业投资信心和经济增长动能。

改革创新举措密集落地，破解痛点成效显著

政务服务效能革命性突破

黑龙江省以 “高效办成一件事” 为核心，构建覆盖企业全生命周期的 458 个特色事项矩阵。例如，哈尔滨市推行 “闻讯即审 —— 无感变证”，企业证照变更实现 “零跑动”；鸡西市通过不动产 “预告登记” 打通企业融资 “无还本续贷” 堵点。数字政府建设方面，“龙政智数” 人工智能平台上线后，企业办事平均耗时降低 60%，材料准备时间减少 75%，政务数据汇聚总量达 3153 亿条，居全国前列。

市场环境更加公平有序

全面推行 “综合查一次” 监管模式，涉企检查频次减少 40% 以上；政府采购领域建立信用评价体系，A 级企业可享受投标保证金减免等激励措施。知识产权保护力度持续加大，2024 年新增知识产权优势企业超 110 家，商标注册便利化改革使企业维权成本降低 30%。

金融与法治保障体系日益完善

全省一体化融资信用服务平台累计放款超 1870 亿元，惠及 188 万家中小微企业；“双稳基金” 担保贷款投放突破 350 亿元，有效缓解企业融资难题。法治环境方面，《优化营商环境条例》立法稳步推进，司法服务质效显著提升，2024 年涉企案件平均审理周期缩短 15%。

数字赋能与制度创新双轮驱动，构建长效机制

数字化改革引领服务升级

依托全省一体化政务服务平台，实现 “一网通办” 事项覆盖率 96% 以上，电子证照跨域互认率达 98%。例如，企业开办 “一网通办” 2.0 版整合住房公积金登记、银行开户预约等功能，全流程 “一表填报、一次领取”。2024 年，黑龙江省数字政府建设做法入选新华社十大创新案例，12345 热线获评全国十佳并位列东北地区第一。

政策精准度与兑现率显著提升

惠企政策服务平台累计推送政策 2500 条，惠及企业 2.4 万余家，兑现资金 28.46 亿元。2025 年实施的《服务企业效能提升突破年行动方案》进一步提出，推动惠企政策 “免申即享” 覆盖 49 个领域，点对点精准推送率力争达 100%，确保企业应享尽享政策红利。

国际合作与开放水平持续深化

2024 年前五个月，黑龙江省进出口增速位列东北三省一区第一，对俄贸易额同比增长 22%。佳木斯市首创的不动产登记 “跨国通办” 机制已服务中俄企业超 200 家，绥芬河、黑河等口岸实现 “极速通关 + 办照”1 小时办结模式，显著提升跨境投资便利度。

综上，黑龙江省营商环境的提升并非单一领域的突进，而是通过系统性改革、数字化赋能和法治化保障形成的整体跃升。

这种 “以企业需求为导向、以制度创新为突破、以数字技术为支撑” 的改革路径，不仅为东北老工业基地振兴提供了可复制的经验，也为全国优化营商环境贡献了龙江智慧。