上半年南宁市地表水环境质量在全国省会城市中位居榜首

中国经济报导：2025 年上半年，南宁市地表水环境质量在全国省会城市中位居榜首，市县两级饮用水水源水质达标率保持 100%，以 “源头严防、过程严管、风险严控” 的全链条监管体系筑牢百姓 “水缸” 安全防线。

法治化治理：构建流域监管刚性约束

南宁市率先在广西推进河湖长制立法，制定《南宁市河湖长制条例》，明确流域治理责任边界与考核机制。

通过 “河湖长 + 检察长”“河湖长 + 警长” 协作模式，2024 年累计巡河巡湖 6.94 万人次，整治河湖 “四乱” 问题 22 个，立案查处涉水违法案件 55 起，罚款 678.5 万元。

在邕江流域，创新性建立 “流域统筹 + 滨水管控 + 内河治理 + 排水规范” 四维立法体系，出台《南宁市郁江（邕江）流域水污染防治条例》等法规，将 8 个国控断面水质目标纳入地方立法，形成 “一河一法” 的精准治理框架。

典型实践：针对邕江上游网箱养鱼污染问题，通过法律强制拆除违法网箱 9 万余个，并建立增殖放流长效机制，2023-2024 年累计投放乌原鲤等土著鱼种超 200 万尾，使邕江土著鱼类种群恢复速度提升 30%。

智能化监管：打造全域感知预警网络

南宁市建成覆盖 3500 余个监测点位的智慧监管平台，集成水质自动监测、无人机航测、卫星遥感等技术，实现 “异常数据 10 分钟预警、问题处置 30 分钟响应”。

在茅桥水质净化厂等 41 个重点排污口部署 “天眼” 视频监控系统，结合 “南宁三长” App 的 “随手拍” 功能，形成 “人工巡查 + 智能识别” 的闭环监管体系。

例如，2025 年 6 月通过智能预警及时处置某企业偷排事件，避免了邕江支流污染扩散。

技术突破：江南水质净化厂引入 “AOA 厌氧 / 好氧 / 缺氧 / 复氧” 工艺，日处理能力达 74 万立方米，较传统工艺降低曝气能耗 30%，剩余污泥量减少 20%，出水总氮指标低于 10mg/L，成为广西首个通过国家绿色低碳标杆厂评审的污水处理项目。

社会化共治：激发全民护水内生动力

那考河社区创新 “五步法” 治理模式，通过 “自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事” 机制，将居民从旁观者转化为治理主体。

例如，居民提出的 “智慧垃圾桶投放点优化” 建议，经专家论证后 3 个月内落地实施，使流域垃圾收集效率提升 40%。

全市培育 “民间河长”“生态志愿者” 等社会力量，2024 年开展护河活动 1200 余次，带动 3.2 万市民参与水质监测、岸线清理等工作。

生态惠民：那考河治理后，周边新增商业体及社区店铺 400 余家，吸引 4.9 万人口定居，年接待游客超 100 万人次，形成 “治一条河、兴一片业、富一方民” 的良性循环。

系统性修复：重塑流域生态功能

南宁市以 “控源截污 - 生态修复 - 活水循环” 为路径，实施全流域综合治理。

在工业污染防治方面，排查整治武鸣河、清水河等流域入河排污口 131 个，推动 38 家重点企业完成清洁生产改造；

在农业面源治理上，推广 “生态沟渠 + 人工湿地” 模式，建成农村生活污水治理设施 123 处，削减农业面源污染负荷 25%。

针对城市内涝问题，投资 213 亿元推进海绵城市建设，通过 “渗滞蓄净用排” 技术，使建成区雨水径流污染负荷降低 45%，那考河等 38 段黑臭水体实现长治久清。

工程亮点：大王滩水库实施净水渔业工程，累计投放鳙鱼、鲢鱼等滤食性鱼苗 162 万尾，通过生物调控使水库总磷浓度下降 18%，水质稳定保持 Ⅲ 类标准。

战略性保障：夯实饮水安全根基

南宁市建立 “两江并举、互为备用” 的水源格局，投资 2000 万元完成三津水厂、马山县等水源保护区规范化建设，设置隔离设施 21 公里、警示标识 120 处，实现水源地一级保护区封闭管理。

针对农村饮水安全，实施 “千吨万人” 水源地提升工程，完成 390 个千人以上水源地环境问题整治，农村集中供水率达 95%，水质达标率提升至 92%。

在应急保障方面，建成覆盖全市的水源地水质自动监测网络，每日发布水源地水质日报，确保突发事件处置响应时间缩短至 1 小时内。

长效化机制：厚植生态治理动能

南宁市将水生态保护纳入地方政府绩效考核，建立 “水质目标 - 生态补偿 - 责任追究” 闭环机制。2024 年对水质改善突出的县区给予 260 万元专项激励，对未达标的实施约谈问责。

在跨区域协同上，联合百色、崇左等市建立珠江流域（西江段）生态补偿机制，2025 年上半年实现跨省界断面水质达标率 100%。

此外，通过 PPP 模式引入社会资本参与治水，那考河项目吸引北京排水集团投资 11.9 亿元，形成 “政府主导、企业施治、社会参与” 的多元投入格局。