山东省通过市场化机制重塑能源价格体系，加速新能源产业高质量发展

中国经济报导：山东省自 2025 年起全面推动新能源上网电价由市场形成，通过市场化机制重塑能源价格体系，加速新能源产业高质量发展。这一改革以国家发改委《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》为指导，结合山东能源结构特点和电力市场实际，构建了 “市场定价 + 机制保障” 的新型电价体系，推动新能源从政策驱动向市场驱动转型。

全面市场化定价

根据《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》，全省风电、光伏等新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，通过中长期合约、现货交易等方式形成价格。存量项目（2025 年 6 月 1 日前投产）执行每千瓦时 0.3949 元的机制电价，与现行保障政策衔接；增量项目（2025 年 6 月 1 日后投产）通过竞价确定机制电价，首次竞价于 2025 年 8 月启动，申报充足率不低于 125%，机制电价按入选项目最高报价确定。

差价结算与风险对冲

建立市场化容量补偿机制，对纳入机制的电量，市场交易均价与机制电价的差额由电网企业统一结算，费用纳入系统运行成本，由全体用户分摊或分享。例如，某光伏电站若月度市场交易均价为 0.35 元 / 千瓦时，低于机制电价 0.3949 元 / 千瓦时，电网企业将按差额补足；若市场均价高于机制电价，差额部分则由用户分享。

分时电价协同引导

创新 “五段式” 分时电价机制，将一天划分为尖、峰、平、谷、深谷五个时段，拉大峰谷价差（高峰上浮 70%、深谷下浮 90%）。例如，2025 年 4 月工商业深谷时段（11:00-14:00）电价低至 0.25 元 / 千瓦时，与尖峰时段（17:00-20:00）的 1.2 元 / 千瓦时形成鲜明对比。

这一机制引导用户错峰用电，缓解午间光伏出力高峰的消纳压力，同时降低企业用电成本。中国重汽通过调整生产时序，将高耗能设备运行时段从高峰移至深谷，年节省电费超 8000 万元。

电力市场深度融合

山东构建 “中长期 + 现货 + 辅助服务 + 零售” 协同市场体系，新能源可报量报价参与现货市场，也可签订多年期购电协议锁定收益。

2024 年现货市场出清电量 3813 亿千瓦时，市场化电量占比超 70%，市场发现价格作用显著。虚拟电厂、独立储能等新型主体参与市场，提升系统调节能力 ——2025 年计划建成 30 家虚拟电厂，调节能力突破百万千瓦。

消纳能力系统性提升

实施 “八大行动” 强化新能源消纳：

储能支撑：2025 年底新型储能规模突破 1000 万千瓦，独立储能参与现货市场交易，压缩空气储能新增 100 万千瓦；

电网升级：推进烟威输变电、高地等主干网架建设，试点分布式智能微电网，提升新能源富集地区送出能力；

模式创新：建设 30 个源网荷储一体化试点，探索 “风光氢氨醇” 多能互补，推动绿电产业园和车网互动示范站建设。

风险防控与收益平衡

引入第三方评估和成本调查制度，监测市场价格波动对用户的影响。对居民、农业用户实施电价保护，代理购电价格与工商业用户分开核算，避免交叉补贴。同时，明确机制电价覆盖电量不参与绿电交易，防止环境价值重复统计。

未来需进一步强化市场监管、提升调节能力，并通过科技创新降低新能源成本，最终实现能源安全与绿色转型的双重目标。