农业农村部：促进农业固体废弃物由“治”向“用”转变——我国出台首个针对固体废物综合治理专项文件

聚焦关键技术瓶颈攻坚，加快突破畜禽粪肥轻简科学还田、低温环境下秸秆还田快速腐解熟化、新型地膜材料工艺等核心技术，推动技术、产品、设备集成熟化，形成适配不同区域、不同场景的综合解决方案。同时，研发高效资源化利用技术，如多元有机废弃物协同快速处理技术，实现农业废弃物短时间内高效转化为优质有机肥，甚至延伸至土壤修复剂等高端产品，达成从 “废弃物处理” 到 “沃土培育” 的跨越，同步实现重金属钝化、养分提升与作物品质改良多重目标。

模式优化升级，构建全链条循环体系

以全链条综合治理为核心，推动 “源头管控 — 规范收运 — 高效利用” 各环节闭环衔接。在利用路径上，坚持分类指导、多元推进，科学推进秸秆还田，同时拓展饲料化、基料化等用途，持续深化畜禽粪污资源化利用，打造种养循环、农牧结合的生态农业模式。推广集中处理模式，依托专业企业整合周边废弃物资源，建设规模化处理工程，破解分散处理规模小、运行不稳定、成本高的难题，实现废弃物资源化利用的规模化、专业化、高值化。

机制保障完善，激活市场参与活力

健全政策与制度支撑体系，明确各方责任分工，厘清政企责任边界，落实 “谁污染、谁治理” 原则。完善配套制度，优化相关法规规章与标准体系，建立农业废弃物调查监测和动态管理台账，强化全链条信息化监管，构建跨部门跨地区联合监管执法机制。借助温室气体自愿减排项目方法学，将农业废弃物集中处理项目纳入碳减排范畴，通过碳收益弥补项目运营成本，缩短投资回收期，吸引市场主体参与，形成 “环境效益 — 经济效益” 双赢的良性机制，带动种植户、处理企业、社会化服务组织等多元主体受益。

理念与场景延伸，助力绿色低碳发展

强化绿色发展理念宣传，将循环经济知识和 “无废” 理念纳入教育培训体系，通过多渠道科普引导生产经营主体主动参与废弃物资源化利用。拓展低碳应用场景，推动农业废弃物处理与碳减排深度融合，如通过集中处理工程回收沼气用于发电、生产生物天然气，替代化石能源减少碳排放，助力 “双碳” 目标实现。同时，因地制宜拓展利用场景，推动农业废弃物资源化产品在盐碱地改良、特色作物种植等领域的应用，让废弃物彻底摆脱 “污染物” 标签，成为农业绿色高质量发展的重要支撑。