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湖南兴湘集团作为湖南省属国有企业,积极探索“三资”(资产、资源、资金)盘活的新路径

兴湘集团通过与属地政府沟通,拟由政府收储后挂牌出让,实现政企双赢,充分发挥土地使用价值,涉及政府收储金额约5亿元。

中国经济报导:湖南兴湘集团作为湖南省属国有企业,始终认真贯彻落实湖南省委省政府的决策部署,积极探索“三资”(资产、资源、资金)盘活的新路径,以推动企业高质量发展。

近三年来,兴湘集团在盘活“三资”方面取得了显著成效,共完成非上市股权和资产转让金额约3.6亿元,新增资产租赁约500余项,成交年租金超过9000万元,同时谋划推动近800亩土地的盘活利用,为企业注入了新的发展动力。

强化顶层设计,建设两个平台

自2022年以来,兴湘集团以盘活“三资”为重要契机,全面梳理资产家底,制作了详细的资产分类管理台账,并建设了资产管理数字化系统,实现了资产的全景式管理。

集团结合实际情况,制定了《推进存量土地房产盘活利用三年工作指引(2023-2025年)》,明确了未来三年的工作目标。

同时,印发了《国有资产交易管理制度》、《资产租赁管理办法》和《国有资产评估管理办法》,规范了资产盘活的相关制度流程。此外,制订了《所属企业授权方案》,优化了所属企业的决策权限。

2023年2月,兴湘集团对5户一级子企业进行了重组整合,将其改组组建为兴湘资产,作为国有资产管理专业化平台,将非自用土地房产集中统一至兴湘资产,实现了集团内部资产的集中化管理。

所属湖南拍卖行与省联交所签订了《合作协议书》,共同开展国有资产交易业务,并加强与省公共资源交易中心业务合作,发挥湖南拍卖招商、交易撮合功能,服务省属企业资产“三资”盘活。

资产分类利用,创新盘活方式

兴湘集团在保留的资产中,优先用于提升企业核心竞争力和增强核心功能的研发、生产、制造等实体产业。例如,兴湘集团所属新物产汽车城大楼(东风路),建筑面积约5万平方米,原用途主要为出租,租赁户业态复杂,租金相对较低。

2023年,省委省政府提出将长沙打造成为全球研发中心城市,兴湘集团主动融入长沙开福“科创谷”项目,以临近国防科技大学的汽车城大楼为依托,建设服务高校院所科研成果转化及共性技术协同创新中心,在促进科技成果转化的同时,大幅提升了大楼资产的使用效益。

对于具有改造开发价值的空地,兴湘集团采取非控股方式引入有开发资质和较强实力的企业以联营等方式合作开发。例如,华升股份雪松公司纺织生产线升级搬迁至株洲渌口华升纺织服饰数智产业园区后,位于芦淞区原主厂区的180亩土地处于低效使用状态。

2024年,华升股份通过引入社会资本,在原厂区内建设“文创园”项目,打造集工业文化及非遗传承展示、主题策展、婚庆美食等为一体的工业文化旅游聚集地,着力打造青年文创产业园区、旅游消费聚集区、工业遗址保护开发区。

对于当地政府有收储意向的土地,兴湘集团依法积极争取合理补偿。例如,华升股份所属洞麻公司、华升集团所属隆博公司以及兴湘资产所属国富化工的土地,因改制停产或取消原建设项目等原因长期闲置。

兴湘集团通过与属地政府沟通,拟由政府收储后挂牌出让,实现政企双赢,充分发挥土地使用价值,涉及政府收储金额约5亿元。

对于与主业发展关联性不强以及低效无效、闲置、零星资产,兴湘集团优先考虑转让处置;确实难以转让的,做到应租尽租。例如,长沙步行街的江东大楼,年租金由490万元提升至1150万元;远大二路约43亩工业出让地,公开挂牌处置金额约3600万元;系统内资产基本实现应租尽租,年租金约2亿元。

发挥国有资本运营平台作用,支持省属企业改革发展。例如,长沙水泵厂办公楼因历史原因被原职工长期占用,2022年,兴湘集团根据湖南省国资委部署,支持湘电集团改革脱困,出资收购长泵办公楼。

2023年,兴湘集团妥善处置历史遗留问题,将长泵办公楼打造成集团第三集中办公楼和青年人才公寓,引入3家所属企业集中办公,降低行政管理成本的同时,盘活了闲置十余年的资产。

这些举措不仅提升了资产的使用效率,也为企业的发展注入了新的活力。

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