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财政部:新增专项债券3.9万亿元

财政部日前表示,经统计,待发额度加上已发未用资金,年内各地共有2万亿元专项债券资金可安排使用。

中国经济报导:今年,我国政府为了进一步推动经济发展和基础设施建设,安排了新增专项债券3.9万亿元,创下了历年来规模之最。

通过对Wind数据的梳理发现,从2024年1月份至10月份,全国各地共发行了1109只新增专项债券,发行规模总计约为38965亿元,完成进度达到了惊人的99.9%。

民生银行首席经济学家温彬指出,如果忽略后续增量政策的影响,今年新增地方债券的发行已经基本完成。

其中,新增专项债券的发行规模达到了38965亿元,完成进度高达99.9%,这一数据显著超过了过去三年的同期平均水平。

从季度的发行情况来看,今年的新增专项债券发行呈现逐季增长的趋势。

一季度发行规模约为6341亿元,二季度约为8593亿元,三季度则达到了21059亿元。

尤其是9月份和8月份,新增专项债券的发行量分别达到了10279亿元和7965亿元,分别位居年内单月发行量第一和第二。

然而,10月份的发行量有所回落,共计约2971亿元。

中信证券首席经济学家明明在接受采访时分析认为,由于2023年增发国债在今年上半年已经形成了一定的实务工作量,再加上化债工作的影响,上半年新增专项债券的发行进度不及往年。

但从8月份开始,发行进度明显加快,截至10月末,基本完成了全年的发行计划。

从资金投向来看,温彬认为,新增专项债券对基建投资的带动作用进一步增强。1月份至10月份发行的用于项目建设的新增专项债券中,投向基建领域的占比达到了69.0%,比1月份至9月份回升了0.7个百分点。

同时,用作项目资本金的比重也从1月份至9月份的9.8%上升到了10.0%。

此外,超长期特别国债的陆续下达使用,将进一步支持基建投资的合理增长。

此外,数据显示,在包括新增专项债券在内的多路资金的支持下,重大项目建设也取得了积极进展。

国家统计局的最新数据显示,前三季度,计划总投资亿元及以上的项目投资同比增长了7.1%,增速比1月份至8月份加快了0.1个百分点,比全部投资增速高出了3.7个百分点,拉动全部投资增长了3.9个百分点,比1月份至8月份提高了0.1个百分点。

值得注意的是,尽管今年的新增专项债券已接近发行完毕,但由于债券发行到资金拨付使用也需要一定的时间,再加上有多路资金的补充,今年剩余时间可安排使用的资金仍然较为充足。

财政部日前表示,经统计,待发额度加上已发未用资金,年内各地共有2万亿元专项债券资金可安排使用。

温彬分析,多路资金补充下,地方政府财力较为充足,财政支出有保障,原因主要有以下几点:一是中央财政从地方政府债务结存限额中安排了4000亿元,补充地方政府综合财力,支持地方化解存量政府投资项目债务和消化政府拖欠企业账款;二是2023年增发国债正在加快使用,超长期特别国债也在陆续下达使用,截至10月末,已发行9200亿元,11月份还有800亿元待发行;三是国家发展改革委表示,将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单,支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。这些措施将有力地促进地方经济的稳定增长和基础设施建设。

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