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山东省国资委大力推动专业化整合 塑造国资国企发展“新格局”

利用线上沟通、现场调研、季度调度等方式,加强对各省属企业方案落实情况的跟踪督导,协调推动省属企业之间有关业务合作,促进专业化整合工作任务有序开展。

中国经济报导:深入推进专业化整合,是优化国有经济布局结构、提升国有资本配置效率、增强企业核心竞争力的重要举措。

2024年,山东省国资委深入贯彻落实国企改革深化提升行动决策部署和全省国有企业高质量发展大会精神,严格按照《关于进一步加强省属企业专业化整合工作的意见》要求,稳步推进战略性重组和专业化整合工作,引导国有资本、资源向主业企业、优势企业集中,推动企业主业做强做优做大,为山东省经济社会高质量发展提供有力支撑。

目前,省属企业基本形成主业突出、管理高效、核心竞争力强的发展新格局。今年以来,山东省属企业已完成企业内部专业化整合80次,涉及权属企业166家;正在实施专业化整合41次,涉及权属企业111家。

一是高起点建立整合工作机制。为推动专业化整合工作的深入开展,山东省国资委印发了《关于省属企业开展“一企一业、一业一企”改革试点的工作方案》,明确了改革试点目标、试点范围、试点任务等。结合各企业的实际情况,实施了“一企一策”的指导原则,指导25户省属企业制定2024年专业化整合工作方案和“一企一业、一业一企”改革试点工作方案,并选取33户企业开展试点,以确保专业化整合工作取得实效。

同时,各省属企业均成立了专业化整合领导小组,构建起上下贯通、执行有力的组织体系,保障专业化整合工作扎实推进。

二是高标准推动省属企业内部专业化整合。山东省国资委召开了省属企业专业化整合工作推进会,对省属企业加强内部专业化整合和开展“一企一业、一业一企”改革试点等工作进行了部署推动。

通过发挥考核“指挥棒”的作用,将专业化整合纳入2024年省属企业改革绩效考核指标。

同时,利用线上沟通、现场调研、季度调度等方式,加强对各省属企业方案落实情况的跟踪督导,协调推动省属企业之间有关业务合作,促进专业化整合工作任务有序开展。

在补链强链方面,产业链上下游业务资源整合得到了强力推进。

根据山东省国资委核定的主业,各省属企业全面梳理集团内部业务板块,理清业务边界,加快同类业务或产业链上下游子公司重组整合,减少同质化竞争,优化资源配置。例如,山东能源集团深化电力板块整合,大力推动“煤电联营”“煤电与新能源联营”一体化发展,通过吸收合并、产权划转等方式,整合省内内蒙古、甘肃5家新能源公司,省内9家光伏新能源公司统一划归鲁西电厂管理,4家小火电机组、6家生物质机组由鲁华洁能管理,实现了产业布局的优化和电力产业板块核心竞争力的提升。

在统筹优化资源配置方面,资源要素高效集中配置的效果已经显现。

提升资本配置效率是专业化整合工作的重要举措,有利于解决企业之间与企业内部同质化竞争等问题,让企业主责主业更聚焦、子企业发展更专业、产业结构更清晰。

山东土地围绕全域土地综合整治、矿山生态修复、乡村振兴、黄河流域生态保护高质量发展等主业方向,将同领域业务进行整合优化,形成8个二级专业化子集团,明晰主攻方向,解决了权属公司“产业单一化、竞争同质化、布局分散化”的问题,实现资源要素高效集中专业化发展。

聚焦主业,“一企一业”试点塑造发展新优势。山东省属企业积极探索打造业务清晰、管理统一、运营一体的专业化发展模式,这是开展“一企一业、一业一企”改革试点工作的关键。

以山东高速子企业欧亚班列公司为例,通过聚焦主业,进一步完善试点单位的产业布局、巩固产业链协同效应,以完成省政府下达的班列开行任务为核心,充分发挥山东铁、公、海多式联运的优势。

截至2024年9月底,累计班列发运11234列;利用港口与铁路对接的有利条件,开拓多种货源,通过铁海双向通道,衔接海运和亚欧陆运,高质高效完成170单“一单制”多式联运,推动多式联运业务扩量提质,为山东省经济社会高质量发展注入新的活力。

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