《指引》的发布对于我国反垄断执法体系的建设具有重要意义。它不仅有助于提升我国在国际经贸规则制定中的话语权，而且能够增强国内外投资者对我国市场的信心。
中国经济报导：根据国家市场监管总局官方网站的最新消息，为了进一步推动我国公平竞争制度的完善，积极与国际高标准经贸规则对接，市场监管总局在2024年12月20日发布了《横向经营者集中审查指引》（以下简称《指引》）。
这一举措旨在规范横向经营者集中审查流程，提高审查工作的透明度，增强经营者对反垄断执法机构评估竞争影响的预期。
《指引》的出台是基于《中华人民共和国反垄断法》、《国务院关于经营者集中申报标准的规定》以及《经营者集中审查规定》等相关法律法规制定的。
该指引采用了条文与案例相结合的方式，内容丰富，结构完整。它共有12章、87条，并包含了29个典型案例，旨在为经营者提供更加清晰的操作指南。
在《指引》中，不仅总结了我国经营者集中审查的实践经验，而且与国际通行的并购审查规则相接轨。
这体现了《指引》在科学性、合理性以及完整性方面的特点，它详细阐述了横向经营者集中的审查框架、竞争分析思路以及竞争影响评估的因素，并对审查实践中经营者反映较多的问题、部分重点复杂问题以及并购审查领域的新问题给予了积极回应。
自2008年《中华人民共和国反垄断法》正式实施以来，我国反垄断执法机构已经审查了3000多起涉及横向经营者集中的案件，这些案件大约占总案件量的一半。这表明我国在横向经营者集中审查方面积累了丰富的经验。
制定《指引》的目的在于健全我国反垄断规则制度，完善经营者集中审查规则，为各类经营主体在投资并购方面提供更加可预期的制度环境。
此举将有助于提高我国经营者集中审查工作的统一性、规范化和透明度，从而助力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
《指引》的发布对于我国反垄断执法体系的建设具有重要意义。它不仅有助于提升我国在国际经贸规则制定中的话语权，而且能够增强国内外投资者对我国市场的信心。
通过规范经营者集中行为，可以促进市场竞争，防止市场垄断，保护消费者权益，为我国经济的持续健康发展提供有力保障。
