近期，宁波市委农办发布了《宁波市深化农村改革 促进城乡融合发展实施方案》，这份方案不仅描绘了宁波市农村改革和城乡融合发展的宏伟蓝图，更为实施工作提供了明确的路径和具体措施。
方案强调，宁波市将坚定不移地贯彻农业农村优先发展的战略，将新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴作为统筹发展的三大支柱，以城乡融合发展为主线，一体推进“强城、兴村、融合”战略。
在此基础上，宁波市将持续深化新时代“千万工程”，通过实施一系列“小切口、大牵引”的改革举措，旨在推动城乡要素配置更加合理、产业发展更加融合、农村改革更加集成、形态格局更加特质化，以及基本公共服务更加均等化。
宁波市将积极探索一条符合中国国情的农业农村现代化之路，力争在城乡融合发展方面打造市域样板。
具体来说，方案提出了以下五个方面的重点任务：
要素配置合理化：城乡之间要素的交换和流动将更加顺畅，乡村振兴所需的土地、资金、人才、科技等要素将得到更加有力的保障。
产业发展融合化：以培育和壮大农业新质生产力为目标，加快一二三产业的深度融合，丰富乡村业态，增强产业链条的韧性，提升联农带富的效果。
农村改革集成化：以强村富民集成改革为引领，联动农村“三块地”（即农村集体建设用地、宅基地和农房）、“扩中提低”（即扩大中等收入群体，提高低收入群体收入）等改革，推动多方面改革协同高效集成。
形态格局特质化：引导县城和小城镇协调发展，实现集约紧凑布局，深化城市建设、运营、治理体制改革。
公共服务均等化：推进县域城乡公共服务一体化配置，提升共享水平，扩大辐射范围。加强农村普惠性、基础性、兜底性民生事业建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度。
方案中还提出了24项具体实施任务，涵盖了优化城乡形态格局、实施粮食安全保障改革、完善农村低收入人口帮扶机制、推进未来乡村建设、健全乡村创业孵化体系等多个方面。
在推进农业转移人口市民化方面，宁波市将不断深化户籍制度改革，实施更加宽松的户口迁移政策。
推行由常住地登记户口提供基本公共服务的制度，强化新市民群体的社会保险、住房保障、学前及义务教育等公共服务的均等供给，加快推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
同时，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索自愿有偿退出机制。
在健全农村居民收入持续增长机制方面，宁波市将聚焦农村居民增收的薄弱环节，持续优化收入结构。引导村集体和农民通过盘活承包土地、闲置农房等资源资产，挖潜补短，拓宽增收渠道。
未来乡村建设方面，宁波市将采取点线面结合的方式，推进和美乡村片区化、组团式、带状型发展。集中建设环境美、形态美、人文美、共富美的“四美乡村”，高标准建设和美乡村先行实验区。
乡村振兴的关键在于人才。宁波市将通过优化创业创新环境，为青年入乡拓展新的通道。
加强高层次人才和青年人才引育，积极搭建人才入乡返乡的平台载体，形成百名“浙农英才”、千名“头雁”、万名“农创客”、十万名现代“新农人”的乡村人才梯队，为宁波市乡村振兴提供坚实的人才支撑。
