近日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，旨在向公众介绍扩大高水平对外开放和做好2025年稳外资工作的相关情况。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在会上详细介绍了19日发布的《2025年稳外资行动方案》（以下简称《行动方案》），并强调了该方案的四个突出特点。
首先，《行动方案》释放了进一步对外开放的积极信号，表明中国将继续扩大市场准入，为国际投资者提供更加开放和公平的营商环境。
其次，方案加大了政策支持力度，通过一系列政策措施，旨在为外资企业提供更多的便利和支持。
第三，方案积极开展了外商投资促进工作，包括加强投资促进平台建设，提升投资服务水平等。
最后，方案切实解决了外资企业关切的问题，体现了政府对外资企业合法权益的重视。
《行动方案》明确要求，各项举措和政策措施将在2025年底前落地见效，以确保稳外资工作的顺利进行。
凌激在会上强调，吸引外资是构建新发展格局不可或缺的力量，它为建设现代化产业体系提供了重要支撑，并有助于促进形成新质生产力。
外资企业通过其供应链带动了资本、技术、原材料、产品、服务等跨境流动，使中国深度参与全球产业分工与合作，有助于打造更加开放、富有韧性的产业链和供应链。
国家统计局的数据显示，从2013年到2023年，中国规模以上外资工业企业研发人员全时当量从每年62.9万人增加到83.8万人，增长了33.2%。
研发投入从2015.1亿元增加到3757.6亿元，增长了86.4%。有效发明专利数从7.5万件增加到32.7万件，增长了336%。
这些数据充分证明，中国将继续坚持开放创新，通过积极吸引外资，充分利用全球创新资源和创新成果来发展新质生产力。
《行动方案》还提出了扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点。
工业和信息化部规划司司长姚珺在回答记者提问时表示，截至2024年底，已有2343家外资企业获准在华经营电信业务，为电信用户带来了更多选择和差异化服务。
2024年，工业和信息化部会同相关部门制定了《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，明确在北京、上海、海南、深圳等4地试点取消互联网数据中心（IDC）等多项业务的外资股比限制。
这一政策受到了广泛关注和积极评价，目前已有数十家外资企业正在积极申请参与试点。
姚珺表示，这些试点工作的开展，将进一步推动中国电信行业的开放，促进外资企业与本土企业共同发展，共同推动中国电信产业的升级。
