甘肃省国资委系统性推动省属企业在关键核心技术领域实现突破

中国经济报导：甘肃省国资委通过多维度政策 “组合拳”，系统性推动省属企业在关键核心技术领域实现突破，形成了 “制度保障 - 资源倾斜 - 协同创新 - 成果转化” 的闭环支持体系。

强化企业创新主体地位

甘肃国资委通过中长期激励工具和人才评价改革激发企业内生动力。例如，允许省属企业对引进的高层次科技人才实行工资总额特殊管理，将股权、分红等激励机制与技术攻关成果挂钩。

同时，深化职务科技成果赋权改革，扩大试点范围，推动科研人员从 “打工者” 向 “合伙人” 转变。

2024 年省属工业企业研发投入强度达 2.68%，同比增长 11.69%，金川集团、酒钢集团等企业研发投入增速连续三年超 15%。

打造高能级创新平台

以国家级平台建设为抓手，推动企业技术研发能力跃升。截至 2025 年，省属企业已建成30 个省部级以上创新平台，包括金川集团镍钴共伴生资源开发全国重点实验室、兰石集团氢能装备创新联合体等。

酒钢集团联合中科院兰州分院成立的 “甘肃省铝合金新材料工程研究中心”，成功攻克第四代核电快堆用 316H 不锈钢材料技术，填补国内空白并应用于霞浦 600MW 示范堆项目。

推动科技成果转化应用

构建多元化投入体系，2024 年安排 3.2 亿元国有资本经营预算资金支持技术攻关，并设立研发准备金制度，对新增研发经费视同利润加回。

甘肃科技集团通过 “中深层无干扰地热能供暖技术” 实现商业化应用，年节约标煤 12 万吨，相关专利技术已在全国 10 余个省份推广。

兰石集团与白银有色合作的 “铅锌矿尾渣高值化利用” 项目，每年处理固废 21 万吨，生产纳米氧化锌等高附加值产品，形成循环经济模式。

强化考核激励导向

将研发投入增长率、关键技术攻关等指标纳入企业负责人考核体系，考核权重提升至 30% 以上。对突破 “卡脖子” 技术的企业给予加分奖励，例如甘肃能化集团攻克含氦煤层提氦技术后，在年度考核中额外获得 5 分权重。

政策实施后，省属企业 2024 年新增授权专利 1200 余项，其中发明专利占比超 40%，金川集团、兰石集团等企业专利转化率达 75% 以上。

靶向支持重点领域

聚焦新能源、新材料、高端装备三大主攻方向，形成差异化突破。在新能源领域，甘肃电投集团建成 90 万千瓦光伏项目，酒钢集团实现氢能储运装备国产化，兰石集团研发的 98MPa 高压储氢容器达到国际先进水平。

新材料领域，金川集团的 7N 高纯铜、酒钢集团的锌铝镁合金镀层钢板等产品打破国外垄断，其中锌铝镁产品已应用于 200 多个光伏项目和 5G 基站建设。

深化产学研用协同

建立 “企业出题、院所攻关” 机制，推动 6 个高校产业研究院落地。例如，兰州石化与华中科技大学合作的 “永磁复合电机产业化项目” 已完成样机试制，甘肃电气集团联合中科院开发的核电用 1E 级开关设备进入批量生产阶段。

2024 年省属企业与科研机构联合申报省级科技项目 122 项，其中 35 项针对 “卡脖子” 技术展开攻关。

创新金融支持模式

探索 “拨改投”“先投后股” 等财政资金使用方式，引导社会资本参与。甘肃公航旅集团通过 “5G + 储能” 项目获得国开行专项贷款 15 亿元，甘肃建投集团发行全省首支科技创新公司债券，募集资金用于装配式建筑技术研发。

同时，设立科技成果转化贷款风险补偿基金，2024 年为 30 余家企业提供风险补偿贷款超 5 亿元。

甘肃国资委将持续优化政策组合，重点推进5G + 工业互联网在矿山、化工领域的融合应用，支持酒钢集团、金川集团等企业建设 “灯塔工厂”；加速氢能装备、核能材料等前沿领域技术转化，计划到 2026 年培育 5-8 家国家级专精特新 “小巨人” 企业；深化与 “一带一路” 沿线国家的技术合作，推动兰石集团氢储能装备、甘肃电气集团光伏逆变器等产品出口，力争 2027 年省属企业海外技术合作项目占比突破 20%。

通过政策精准滴灌，甘肃正将传统资源优势转化为创新驱动的新质生产力，为西部老工业基地转型升级提供样本。