宁夏隆德构建起 “产业强、就业稳、生态优” 的发展新格局

中国经济报导：在闽宁协作战略持续深化的背景下，宁夏隆德县通过产业赋能、技术创新与全链条协作，构建起 “产业强、就业稳、生态优” 的发展新格局。

截至 2025 年 6 月，闽宁协作项目累计带动隆德县农村居民人均可支配收入增长 10%，县域经济增速连续三年高于全区平均水平。

产业协同激活发展动能

光伏产业点亮乡村振兴路

总投资 1.13 亿元的农村分布式光伏项目覆盖全县 13 个乡镇 72 个行政村，其中闽宁协作资金精准投入 500 万元，在联财镇联财村、凤岭乡李士村等示范村建成 1 万余平方米光伏设施。

项目通过 “农户院落 + 公共建筑” 模式，实现年发电量超 42.17MW，以 20 年回报期测算，年收益达 1511.6 万元，既为村集体带来稳定收入，又让 12 户农户年均增收 3 万元。

凤岭乡李士村通过光伏项目带动村集体经济年收入突破 5 万元，成为 “阳光经济” 示范标杆。

菌菇产业创新利益联结机制

闽宁协作资金 3610 万元重点支持食用菌全产业链发展，在沙塘镇张树村、神林乡神林村建成高标准菌菇基地。创新 “0 首付” 模式（企业垫资 525 万元赊借菌棒）和 “1 元租” 模式（农户以 1 元 / 棚租赁经营权），带动 176 户农户参与种植，预计年产值超 6000 万元，直接创造就业岗位 500 余个。

神林村项目建成后，花菇菌棒日生产量达 7 万棒，形成 “菌种研发 - 菌棒加工 - 精深加工 - 订单销售” 闭环，成为西北地区最大的食用菌生产基地之一。

特色农业品牌化突围

依托 “隆德有礼” 县域公用品牌，闽宁协作资金支持建设 5 家特色农副产品直营店，重点推广六盘山牛肉、冷凉蔬菜等 “五特五新五优” 产品。

直营店采取 “先建后补” 政策，对销售额超 80 万元的门店给予最高 25 万元补贴，推动隆德牛肉等产品进入福建永辉超市、宁夏 “832” 扶贫网等渠道，近 2 年实现消费帮扶 5 亿元。

例如，沙塘镇许沟村通过 “龙头企业 + 农户” 模式，年销售胡麻籽油 100 余吨，带动 320 户农户增收。

就业协作拓宽增收路径

跨省劳务输转精准对接

建立 “政府搭台 + 企业对接 + 精准服务” 机制，累计向福建输送务工人员 6000 余人，人均年增收超 5 万元。

2025 年春节组织 “点对点” 专车输送，务工人员抵达后由 “老带新” 快速融入岗位，如陈靳乡陈永顺在福建建华建材公司月收入达 6000 元，成为劳务协作典型。

同时，县域内闽籍企业宁夏隆德人造花工艺有限公司、浩德纸业包装有限公司等提供就业岗位 780 余个，人均年收入 4.8 万元。

就近就业模式多元创新

打造 “园区 + 扶贫车间 + 托创园” 三级就业体系：六盘山工业园区入驻闽籍企业 9 家，2025 年计划新增就业岗位 1300 个；建成人造花、菌菇等扶贫车间 8 个，带动 400 余名群众居家就业；闽隆福馨托创园通过 “托养 + 就业” 模式，为残疾人提供灯笼制作、纸箱加工等岗位，形成 “隆德助残模式”。

例如，人造花工艺有限公司在乡村设立 17 个外发点，每天专车配送原料，让 230 余名群众实现 “不出村、能增收”。

技术赋能提升发展质效

医疗协作破解看病难题

福建医疗团队通过 “技术留本地” 模式，在隆德县人民医院开展腹腔镜手术等新技术，2025 年 “健康护航” 行动完成疑难手术 30 余例，培训本地医护人员 120 人次。

累计投入闽宁资金支持建设胎儿产前诊断中心、胸痛中心等专科，使危重患者救治成功率提高 23.5%，转院率下降 3%，惠及群众超 10 万人次。

教育帮扶筑牢人才根基

闽侯县实验小学、清华大学附属小学等通过支教、培训等方式提升教学水平，2025 年选派 5 名骨干教师驻点帮扶，组织 101 人次赴闽参加培训。

实施 “银龄讲学” 计划，引入福建退休教师指导课程改革，推动隆德县三小等学校教学质量显著提升。同时，闽宁协作资金支持建设远程教育平台，累计培训干部教师近千人次。

绿色技术推动产业升级

工业园区推行 “绿电园区” 建设，鼓励企业采用光伏发电、氢燃料电池等技术，目标降低碳排放 30%。

闽籍企业宁夏黄土地农业食品有限公司投资 1.5 亿元建设马铃薯深加工生产线，年消化本地马铃薯 15 万吨，带动种植面积 10 余万亩，同时利用煤矸石、粉煤灰填筑路基，实现固废资源化利用率超 90%。

生态与民生协同共进

生态保护与产业融合

光伏项目同步推进生态修复，在联财镇等区域建设 “光伏 + 海洋牧场” 模式，修复生态 1200 公顷。

工业园区实施 “零碳工地” 试点，在太蕲高速应用光伏发电技术，减少碳排放的同时降低施工成本。此外，菌菇产业利用农作物秸秆制作菌棒，年消纳农业废弃物超 2 万吨，实现 “变废为宝”。

基础设施与公共服务提质

闽宁协作资金支持建设许沟村等乡村振兴示范村，新修硬化道路 13 公里、安装太阳能路灯 450 盏，配套建设新时代文明实践站和老年活动中心。

县城实施老旧小区改造、排水防涝等工程，新建 5G 基站 124 座，城市生活垃圾资源回收利用率达 35%。医疗领域通过远程会诊系统，实现 92% 的县域就诊率，群众就医负担显著减轻。

长效机制与未来规划

政策创新与资金保障

建立 “闽宁协作项目库”，2025 年安排资金 3610 万元重点支持特色产业提升、消费帮扶等四大行动。

推行 “企业 + 村集体 + 农户” 联营模式，在神林杨野河等 6 个村试点集体经济公司化运营，探索共富发展路径。同时，深化 “六权” 改革，发放质押贷款 3000 万元，激活农村资源要素。

技术迭代与产业升级

工业园区计划 2025 年新增规上企业 5 家以上，培育产值亿级企业 1 家，重点支持贝可食品、腾德纺织等企业进行智能化改造。

菌菇产业将推进 “工厂化种植 + 冷链物流” 模式，目标将花菇生产周期缩短 20%。

此外，筹建智慧高速实验室，规划智能驾驶测试路线，推动交通与产业融合。

区域协作与开放发展

深化与闽侯县等福建县区的结对帮扶，建立常态化产业对接机制，推动隆德特色产品进入福州、厦门等市场。

加密与周边县（区）在资源资产、经贸文旅等方面合作，打造宁夏向南开放 “桥头堡”。2025 年计划开展 “闽宁红石榴” 青少年交流、“闽宁山海情” 就业对接等活动，进一步深化两地融合。

闽宁协作在隆德县的生动实践，不仅绘就了一幅 “产业兴、百姓富、生态美” 的发展新图景，更探索出一条东西部协作的 “隆德路径”。

通过产业赋能、就业增收、技术创新与生态保护的协同发力，隆德县正从 “输血式帮扶” 向 “造血式发展” 转变，为全国欠发达地区乡村振兴提供了可复制的经验范式。