上半年，全国电动自行车以旧换新政策成效显著

中国经济报导：2025 年上半年，全国电动自行车以旧换新政策成效显著，商务部数据显示，1 至 6 月通过以旧换新方式销售电动自行车达 846.5 万辆，较 2024 年同期增长 6.1 倍，销售额突破 247.7 亿元。

这一成果不仅带动了行业产销两旺，更通过严格的质量管控为消费者提供了安全保障 —— 所有换购新车均具备符合现行国家标准的产品合格证和强制性产品认证（CCC）证书。

政策驱动与市场响应

自 2024 年 9 月全国电动自行车以旧换新工作启动以来，政策持续加码。2025 年 1 月，商务部等五部门明确延续实施该政策，要求换购新车必须符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761—2024）及 CCC 认证标准。政策通过补贴引导消费，例如福建省对售价 2000 元以下的新车补贴 300 元，2000 元及以上补贴 500 元，上海则通过 “支付立减” 实现补贴直达。

这种 “中央指导 + 地方灵活执行” 的模式激发了市场活力，江苏、河北、浙江三省销量均超百万辆，8.2 万家销售门店参与其中，单店平均销售额增长 30.2 万元。

质量管控与安全升级

为从源头消除安全隐患，政策明确要求换购新车必须具备产品合格证和 CCC 证书。这一要求与 2024 年 11 月实施的新国标形成闭环：

CCC 认证强化：电动自行车整车、锂电池、充电器均需通过独立认证，电池需标注耐高温唯一性编码，禁止废旧电池 “梯次利用”。例如，每块锂电池需通过过充、挤压、热扩散等 7 类安全测试，确保在极端情况下的稳定性。

生产端规范：工信部动态发布《电动自行车行业规范条件》企业名单，引导消费者优先选购合规产品。2025 年上半年，前十大品牌产量同比增长 27.6%，市场集中度进一步提升。

销售端监管：门店需承诺 “不先涨价再补贴”，销售价格不得高于活动前 1 个月均价，电商平台同步屏蔽 “解限速” 等非法改装信息。

全链条闭环管理

政策通过 “收旧 - 换新 - 处置” 全流程闭环确保安全可控：

旧车回收：各地公布至少两家资质回收企业，旧车需当日清运至专业拆解厂。以上海为例，旧车信息实时上传至监管平台，电池与车架分离后分别交由有资质的企业处置，车架号切割销毁，杜绝二次流通。

补贴发放：简化审核流程，鼓励 “一站式” 服务。广东等地通过 “购车立减 + 旧车回收款” 组合优惠，使消费者实际购车成本降低约 20%。

环境治理：铅酸电池回收纳入危险废物管理体系，广东建成 94 个收集点和 5 家再生铅企业，年处理能力 50 万吨，实现污染零排放。

社会经济效益凸显

安全提升：截至 2025 年 6 月，累计报废旧车近 985 万辆，高风险隐患车辆大幅减少。换购的新车均符合新国标，电气安全、防火性能显著提升，火灾事故率同比下降 40%。

消费激活：840.2 万名消费者享受补贴，带动新车消费超 247 亿元。小微企业成为最大受益者，个体工商户门店销售额平均增长 30 万元。

产业升级：政策推动企业研发投入，智能锂电车型占比从 2024 年的 20% 提升至 2025 年的 35%，电池续航里程平均增加 20 公里，充电效率提升 30%。

未来，随着 “无人机 + AI” 监测技术在电池回收领域的应用（如通过光谱分析识别电池健康状态），以及 “以旧换新 + 保险” 等创新模式的探索，电动自行车产业将进一步向绿色化、智能化迈进，为 “双碳” 目标实现提供有力支撑。