2025 年中央财政投入3 亿元专项引导资金支持老年助餐服务

中国经济报导：2025 年中央财政投入3 亿元专项引导资金支持老年助餐服务，这是深入贯彻《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》的重要举措，旨在健全覆盖城乡的老年助餐服务网络，提升老年人就餐的便利性、安全性和可持续性。

政策目标与资金导向

覆盖范围拓展

资金重点支持已在全区域实施助餐服务的省份向城乡社区延伸服务，尚未全面覆盖的省份实现服务扩面增量。到 2025 年底，全国城乡社区老年助餐服务覆盖率将大幅提升，服务网络形成规模，特殊困难老年人（如低保、特困、失能、高龄等群体）的助餐服务力度显著加大。

服务质量提升

通过补贴引导服务供给主体优化餐食配送、规范服务标准。例如，要求助餐机构优先提供午餐服务，合理搭配食材并定期更新食谱，有条件的配备营养师提供个性化餐食，同时鼓励对特殊困难老年人给予价格优惠。

资金使用与配套机制

中央与地方协同

中央财政资金作为专项引导，地方需建立 “个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点” 的多元筹资机制。例如，台州市路桥区路北街道通过区、街道、社区三级财政及慈善资金共同分担助餐补贴，对低保、高龄老人分别给予 2 折、4 折优惠，其他老人享受 9 折套餐。民勤县则通过省级补助与县级财政预算安排 50 万元，对不同类别老年人给予每餐 2-4 元补贴，并按绩效给予助餐点 1 万元或 0.5 万元奖励。

服务形式创新

设施建设：支持新建或改造社区老年食堂（供餐能力≥50 人 / 餐）、设置助餐点（集中就餐≥10 人），并将助餐设施纳入城市 “一刻钟便民生活圈”。

配送服务：鼓励餐饮企业、物流企业参与送餐，社区设置集中配送点，解决行动不便老年人的上门需求。例如，路北街道开通 3 条配送路线，每条线路补贴 4000 元（含送餐员工资 3000 元及交通费 1000 元），并按 1 元 / 人次补贴餐盒费。

社会力量参与：引导机关企事业单位食堂、物业服务企业、餐饮企业提供助餐服务，如路北街道引入第三方机构运营，形成 “街道 + 社区 + 第三方” 三位一体服务体系。

监管与可持续发展

质量安全保障

建立 “互联网 + 明厨亮灶” 监管体系，要求助餐机构严格执行食品安全标准，购买责任保险，并接受市场监管、民政等部门联合检查。对违规行为依法处理，确保老年人 “舌尖上的安全”。

动态评估与激励

地方政府定期评估服务质量与老年人满意度，动态调整补贴政策。例如，民勤县每半年对助餐点进行绩效考评，优秀者奖励 1 万元，良好者奖励 0.5 万元。路北街道则通过 “申报 - 审核 - 公示 - 拨付” 流程监管资金使用，对弄虚作假者追责。

到 2026 年，全国将形成多元供给格局，服务网络更加完善，老年人就餐便利度和满意度显著提升。未来还将推进智慧化升级（如人脸识别系统、区块链溯源）和绿色转型（如低碳餐食配送），探索 “助餐 + 健康管理”“助餐 + 文化娱乐” 等融合模式。