山西朔州实现从 “煤海” 到 “绿海” 的华丽转身

中国经济报导：山西朔州，这座位于雁门关外的能源之城，正以 “生态立市” 为引领，通过系统治水、科技赋能、产业转型等多重举措，实现从 “煤海” 到 “绿海” 的华丽转身。

立法护航，构建流域治理 “法治网”

朔州将桑干河、神头泉等重点水域纳入法治化保护框架，出台《桑干河流域生态修复与保护条例》《神头泉域水资源保护条例》等地方性法规，明确 “一泓清水入黄河、进京畿” 的刚性约束。

针对桑干河治理，建立 “山为骨、水为脉、林田湖草沙为肌体” 的系统治理思路，投资 30.5 亿元实施 322 项工程，完成 133 公里河道疏浚，通过再生水置换、引黄补水等措施保障生态基流，同步推进两岸植被修复，打造百公里生态经济带。

2024 年，桑干河朔州段成功入选全国美丽河湖优秀案例，成为山西省首个获此殊荣的河段。

科技赋能，破解工业污染 “顽疾”

作为年产 2 亿吨原煤的能源基地，朔州以科技创新推动传统产业绿色转型：

煤炭清洁生产：山西银丰煤炭运销有限公司建成 9 万平方米全封闭智能煤棚，配备喷淋降尘、气体监测系统，实现装卸环节粉尘 “零逸散”；大唐国际神头发电公司投用 300 余辆新能源重卡，年减少柴油消耗超 1 万吨，让 “煤电之城” 告别黑尘漫天的历史。

矿井水循环利用：后安煤矿攻克废水处理技术，将采煤废水深度净化为直饮水，实现全矿用水 100% 循环，每年节约水资源超 500 万吨，相关技术获国家专利认证。

固废变废为宝：建成神电固废综合利用工业园等三大园区，形成煤矸石发电、粉煤灰制建材等四大产业集群，年均消纳煤矸石 2100 万吨、粉煤灰 1000 万吨，固废综合利用率从不足 40% 跃升至 73%，昔日 “生态包袱” 变身 “绿色财富”。

系统治水，重塑水生态 “生命线”

朔州以 “一泉三河”（神头泉、桑干河、七里河、恢河）为主战场，构建 “河长制 + 科技治河” 模式：

神头泉修复：实施五花泉组清淤护堤工程，关停泉域内非法排污口，配套建设污水处理厂，使泉水水质从 Ⅳ 类提升至 Ⅲ 类，消失多年的白天鹅、鸿雁等珍稀鸟类重返栖息。

七里河蝶变：投资 1.55 亿元开展 31.4 公里河道深度治理，通过生态护岸、湿地净化、智慧监测等措施，防洪标准提升至百年一遇，水质优良率达 71.3%，沿线建成 5 大生态园区、15 座主题公园，成为市民休闲新地标。

全域水系连通：累计改造城镇污水管网 582 公里，新建扩建污水处理厂 12 座，化工、陶瓷行业实现废水零排放，4 个国考断面全部达到 Ⅲ 类以上，9 个省考断面全面退出劣 Ⅴ 类，2025 年上半年地表水优良比例同比提升 12 个百分点。

绿色转型，激活生态经济 “新动能”

朔州将生态优势转化为发展优势：

清洁能源崛起：新能源装机容量突破 1300 万千瓦，光伏治沙、风光储一体化项目覆盖采煤沉陷区，年发电量相当于替代标煤 400 万吨，助力 “双碳” 目标实现。

文旅融合破题：依托桑干河、神头泉等生态资源，打造 “长城 — 古堡 — 湿地” 文旅线路，2025 年上半年旅游总收入达 45.25 亿元，同比增长 16.1%，生态红利持续释放。

碳汇交易破冰：右玉县小南山流域完成山西省首单水土保持碳汇交易，30 元 / 吨的单价让 “绿色银行” 变现，为生态产品价值实现探索新路径。

全民共治，筑牢生态保护 “防护墙”

朔州构建 “政府主导、企业主体、公众参与” 的治理格局：

河长制深化：建立 “河长 + 警长 + 检察长” 协作机制，1054 名河长累计巡河 21 万次，完成 99 处 “四乱” 问题整改，22 起涉水案件移送司法机关，实现河湖监管 “无死角”。

环保意识提升：开展 “全域无垃圾” 攻坚行动，清理城乡垃圾超 10 万吨；实施清洁取暖改造 22.95 万户，城区散煤 “清零”，PM2.5 浓度较 2018 年下降 42%，“朔州蓝” 成为常态。

公众参与创新：通过 “生态朔州” APP、微信小程序等平台，市民可实时举报污染问题，近三年累计受理环境投诉 2300 余件，办结率达 98%，形成全民护水的强大合力。

长效管理，守护碧水清流 “永续基”

朔州建立 “监测 — 预警 — 处置” 闭环管理体系：

智慧监管：在桑干河、七里河等重点水域布设 58 个水质自动监测站，运用卫星遥感、无人机巡检等技术，实现入河排污口 “天上看、地上查、网上管”。

风险防控：制定《突发水环境事件应急预案》，建成 6 座应急物资储备库，开展跨区域联合演练，确保对化工泄漏、尾矿库溃坝等风险 “早发现、快处置”。

考核问责：将水环境质量纳入县区党政领导班子考核，实行生态环境损害终身追责，2024 年因环保履职不力约谈干部 12 人，倒逼责任落实。

从 “黑水绕城” 到 “清水润城”，从 “煤尘蔽日” 到 “蓝天白云”，朔州用十年时间书写了生态修复的传奇。如今，桑干河畔芦苇摇曳、神头泉边候鸟翔集、七里河畔游人如织，一幅 “河畅、水清、岸绿、景美” 的生态画卷正徐徐展开。

这座因煤而兴的城市，正以 “绿水青山” 为笔，在塞北大地上描绘出高质量发展的崭新篇章。