晋城市全面构建农村基层党建新格局

中国经济报导：近年来，晋城市紧扣乡村振兴战略总要求，通过系统化改革、数字化赋能、精准化施策，全面构建 “组织强、治理优、产业兴、服务实” 的农村基层党建新格局。

五级联动协同机制

建立 “市级指导、县级统筹、乡镇领导、村级落实、网格服务” 五级联动体系，市委组织部每月 “四不两直” 调研 53 个乡镇，县级组织部门 30 名干部包联蹲点指导，推动 67 个乡镇党建办实体化运行。通过编制 “20+N” 履职清单，明确乡镇党建办牵头统筹学习教育、乡村振兴等重点任务，形成 “统起来抓、专起来管” 的工作格局。

五有阵地标准化建设

按照 “有场所、有标识、有制度、有专人、有保障” 标准，为每个乡镇党建办配备独立办公场所，差异化配备 3-10 名专职人员，列支专项经费并在职务晋升中予以倾斜。例如，陵川县通过整合闲置校舍建成党建办阵地，配备智能会议系统和远程培训设备，实现 “一站式” 服务与跨区域协作。

五图共治工作法

绘制组织架构图、业务流程图、整顿提升图、网格服务图、重点保障图，将党建与中心工作深度融合。阳城县针对 “空心村” 制定 “一村一策” 振兴方案，通过土地流转、文旅开发等方式，使 17 个软弱涣散村集体经济收入年均增长 40% 以上。

社会化治理激活基层活力

四级组织链条：构建 “社区党委 — 小区党支部 — 楼栋党小组 — 党员中心户” 体系，设立 587 个小区党群服务站，解决群众诉求 1.3 万余件。泽州县巴公镇东四义村通过党员中心户联系农户，推动 “农地入市” 改革，村集体增收 1598 万元。

五双聚新行动：开展 “双向找、双线培、双服务、双报到、双积分” 活动，引导 2465 名快递员、外卖骑手到社区报到，设立 568 个 “红暖新家” 服务站点，形成 “流动前哨” 治理网络。

法治化治理规范权力运行

四员一体监督：村级纪检委员、村务监督委员会主任、纪检监察联络员、集体经济监事长协同监督，修订 32 项财务管理制度，阳城县查处农村 “三资” 问题案件 23 起，挽回损失 1200 余万元。

一支队伍管执法：77 个乡镇成立综合行政执法队，开展行政检查 4389 次，解决基层 “看得见管不了” 问题。高平市寺庄镇通过联合执法拆除违建 12 处，恢复耕地 50 余亩。

智能化治理提升服务效能

建成覆盖 171 个社区的 “智慧党建” 平台，集成人口、房产等 50 余万条数据，提供生活缴费、法律援助等 50 余项便民服务。沁水县端氏镇通过平台派发网格任务 1.2 万条，办结率达 98%，实现 “数据多跑路、群众少跑腿”。

晋城市通过党建引领基层治理的系统性变革，不仅提升了农村党组织的组织力、凝聚力，更探索出一条以党建 “软实力” 撬动乡村振兴 “硬发展” 的新路子。