上半年江苏全省绿色信贷余额突破5.3万亿元

中国经济报导：在长三角绿色发展的版图上，江苏正以金融活水浇灌生态转型之花。2025 年上半年，全省绿色信贷余额突破 5.3 万亿元，较年初增长 19.5%，这一增速不仅高出全国平均水平 5.1 个百分点，更相当于 2018 年全省绿色信贷总量的两倍有余。

从盐城湿地的碳汇贷款到靖江重工的绿色车间，从如东的光氢储一体化基地到遍布乡村的光伏屋顶，这场绿色信贷革命绝非简单的规模扩张，而是通过政策创新、市场机制与产业转型的深度耦合，为经济高质量发展注入强劲动能。

规模与结构：领跑全国的绿色金融矩阵

江苏绿色信贷的规模优势建立在质量与效率并重的基础之上。5.3 万亿元的余额规模占全国绿色信贷总量的 12.5%，相当于全球第三大绿色债券市场规模的 1.5 倍。

这种体量背后是精准的投向结构：基础设施绿色升级贷款占比达 35.4%，能源绿色低碳转型贷款占 15.6%，生态保护修复贷款占 9.3%，三大领域共同构成绿色信贷的 "主骨架"。

与全国平均结构相比，江苏在能源转型领域的投入占比高出 2.1 个百分点，反映出制造业大省在产业绿色升级上的特殊着力。

产业绿色转型的金融支持呈现 "双轮驱动" 特征。一方面，传统高耗能行业加速低碳改造，农行江苏分行为中铁建大桥局靖江重工基地提供的 7.51 亿元贷款，不仅通过绿色审批通道实现 "T+3 日" 快速放款，更配套了从绿色工厂认证到能效管理的全周期服务，使该基地的单位产值能耗下降 28%。

另一方面，新兴绿色产业获得集群式支持，无锡新能源车产业链通过 "一项目一方案一授权" 政策获得 2.6 亿元集群授信，推动当地电动车零配件出口同比增长 21.6%。

区域布局上形成 "沿江绿色制造带 + 沿海新能源走廊" 的空间格局。苏南地区以绿色制造和循环经济为主，苏州工业园区绿色信贷余额突破 8000 亿元，重点支持半导体清洁生产和电子废弃物回收；

苏中地区聚焦绿色交通和智能制造，泰州靖江的桥梁重工基地通过绿色信贷培育出 "制造 + 运输 + 安装" 的全链条低碳能力；苏北地区则依托风光资源发展清洁能源，盐城绿色信贷余额达 1635.76 亿元，其中海上风电项目贷款占比超四成。

这种差异化布局使江苏绿色信贷的区域均衡度居全国首位，南北地区增速差控制在 3 个百分点以内。

机制创新：政策与市场的协同发力

江苏绿色信贷的高增长得益于一套成熟的 "政策工具箱" 与市场化机制的有机融合。在制度设计层面，人民银行江苏省分行创新建立的 "1 个认定标准 + N 个行业目录 + N 个适配产品" 转型金融体系，为石化、化工、建材等 8 大高碳行业量身定制融资方案，首批 20 亿元转型金融贷款已落地见效，贷款利率与企业碳减排绩效直接挂钩，形成 "减排越好、成本越低" 的正向激励。

这种机制创新使江苏在传统行业绿色转型领域的信贷投放增速达 23.8%，高出全省平均水平 4.3 个百分点。

金融机构的产品创新形成多层次服务体系。中国银行江苏分行构建的 "绿色 +" 产品矩阵覆盖公司、普惠、跨境等全领域；江苏银行推出的 "苏碳融" 产品将碳排放数据纳入授信模型，使绿色项目审批效率提升 40%；南京银行落地的全省首笔产品碳足迹挂钩贷款，开创了 "环境绩效 - 融资成本" 动态调整的新模式。

尤其值得注意的是，这些创新产品并非简单的概念包装，而是嵌入了实实在在的环境效益测算 —— 农行江苏分行为泰兴开发区设计的光伏屋顶贷款，精确测算出每平米发电效益，最终使 47.78 万平方米闲置屋顶变身年发电 5000 万度的 "空中绿洲"。

政策激励机制形成 "再贷款引导 + 财政贴息 + 考核约束" 的闭环。江苏省农商行推出的三年 1300 亿元专项信贷计划，叠加人民银行碳减排支持工具的 1.75% 贴息，使绿色信贷加权平均利率低至 4.1%，较普通企业贷款低 50-150 个基点。

在考核导向下，绿色金融已纳入金融机构执行人民银行政策综合评价核心指标，占比提升至 13%，这种 "指挥棒" 效应使地方法人银行绿色信贷增速普遍高于大型银行。

未来发展将聚焦三个方向深化创新。一是拓展转型金融覆盖面，力争 2026 年实现 8 大高碳行业转型金融支持目录全覆盖，目前石化、钢铁行业已取得突破。

二是发展绿色金融市场互联互通，推动绿色信贷与绿色债券、绿色保险协同发力，探索绿色信贷资产证券化试点。

三是强化科技赋能，构建全省统一的环境信息披露系统，通过 "碳排放 e 本账" 实现信贷资金环境效益的精准计量。

政策层面将进一步完善激励约束机制。江苏省计划将转型金融纳入地方金融监管评价体系，扩大绿色再贷款支持范围，探索 "绿色信贷 + 碳期货" 的风险对冲机制。

在长三角协同框架下，江苏正推动建立区域统一的绿色项目标准和环境信息共享平台，使绿色信贷能够跨区域自由流动，充分发挥规模效应。

江苏绿色信贷的实践证明，19.5% 的增速背后是发展理念的深刻变革 —— 从追求规模扩张到注重质量效益，从单一资金支持到综合金融服务，从分散项目布局到系统生态构建。