国家数据局将推动公共数据资源管理和运营机制改革落地见效

从国家数据局传来重要消息，国家公共数据资源登记平台已成功开发完成，并正在进行最后的部署和测试工作。该平台预计将于2024年3月1日正式上线试运行，为全国公共数据资源的登记和管理提供高效便捷的服务。

国家数据局副局长陈荣辉在介绍这一平台时表示，国家数据局制定了统一的登记技术和业务标准，负责建设国家公共数据资源登记平台，并确保其与各省级平台能够实现无缝对接，实现登记信息的互联互通和统一赋码。各省级数据管理部门则负责牵头建设本省的登记平台，目标是在今年内构建起职责明确、分工负责、运转有序的全国公共数据资源登记体系。

目前，浙江省等地的省级平台已经完成开发，并将与国家公共数据资源登记平台同步上线。其他省级平台也将根据各自的建设进度陆续上线，以确保全国范围内公共数据资源的全面登记和管理。

记者了解到，国家数据局所属的事业单位负责办理中央和国家机关及其直属机构、中央企业的公共数据资源登记工作，而省级和地级市登记机构的建设则由省级数据管理部门统筹负责。陈荣辉强调，登记主体应按照属地原则，到相应的登记平台进行资源登记。虽然目前一些地方的登记平台还在建设中，暂时无法提供属地登记服务，但这些省份可以先行使用国家平台进行登记。

陈荣辉指出，国家公共数据资源登记平台不仅是公共数据资源的管理系统，也是信息披露和资源发现的窗口。平台上线运行后，供数单位可以发布数据资源和产品信息，用数单位可以查找数据资源等，这将有助于实现供需对接，降低全社会用数成本，促进数据资源价值释放。同时，通过登记工作，国家将掌握全国公共数据资源的底账，加强授权运营信息披露，促进授权运营的规范化和透明化。

数据价值化是实现数字经济发展的重要途径。如何推动公共数据资源的开发利用，更好地发挥数据要素的作用？如何打造更多数据应用场景？这些问题成为了国家数据局18日举办的“数据价值化 我们在行动”系列新闻发布会第一场讨论的主题。

陈荣辉副局长表示，国家数据局将与相关地方和部门合作，重点打造一批示范性数据应用场景，探索形成可复制、可推广的模式，并持续推进“国家数据局重点联系示范场景”的建设。

在发布会上，国家数据局发布了第二批20个示范场景，包括“气象数据助力新能源产业提质增效”等，进一步展示了数据在推动经济社会发展中的广泛应用、巨大潜力和广阔前景。

以气象领域为例，中国气象局预报与网络司副司长张洪政介绍，中国气象局积极对接新能源规划选址、高效消纳和安全运行对精细化气象数据的需求，引导鼓励各方加入示范场景共建，创新新能源气象服务产品和解决方案，为国家能源绿色低碳转型、能源安全提供支撑。

在全国各地，数据价值化的成果日益显现。例如，在重庆，公共数据赋能智能通信、智能座舱、智能驾驶，推动汽车产业转型升级；在福建，“金服云”平台通过调用市场监管、税务、社保等数据，打通银企之间信息通道，已累计为28万家经营主体解决融资需求超过7000亿元；在江西，覆盖全省乡村两级的智慧医疗应用系统，累计为6200余万人次门诊患者和128余万住院病人提供服务。

为了培育更多数据应用场景，充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增效应，各地各部门纷纷出台政策。例如，中国气象局探索众创机制建设，启动气象数据要素市场化配置试点建设，在上海、广东、广西、贵州等地探索打造面向全社会的气象数据应用支撑平台和众创平台，支持和鼓励科研院所、高校、企业、社会组织、个人等共同开发利用气象数据，广泛赋能各行各业。

重庆市大数据应用发展管理局局长代小红介绍，重庆正打造一体化智能化公共数据平台，推动公共数据与城市安全、民生服务、实体经济融合，加快形成市域一体、三级贯通的公共数据资源体系。

福建省数据管理局局长郭文忠表示，福建明确了公共数据统一汇聚、统一共享的管理模式，将深化完善开发利用制度，推动建立公共数据资源登记管理制度、健全省市一体开发机制、探索建立有偿使用机制等。

江西省发展改革委副主任余世华说，江西建立公共数据资源定价模型，构建相应成本核算指标体系，并培育数据资源开发利用人才队伍，将探索建立部门供数正向激励机制，积极稳妥推进公共数据资源授权运营。

记者了解到，下一步，国家数据局将推动公共数据资源管理和运营机制改革落地见效，增强数据资源价值释放的驱动力，以公共数据资源开发利用为核心，推动数字经济发展，为经济社会高质量发展提供有力支撑。