四川省泸州市国资委推动国资国企成为区域经济高质量发展的 “主力军”

四川省泸州市国资委紧扣 “拼经济搞建设” 核心任务，通过实施改革深化提升、产业建圈强链、成本管控三大行动，推动国资国企成为区域经济高质量发展的 “主力军”。

改革深化提升行动：优化国企布局，增强核心竞争力

战略性重组与专业化整合

推动资源向优势企业集中，形成 “中国 500 强 1 家、川企 100 强 5 家” 的企业矩阵。通过 “瘦身健体” 改革，优化整合子企业 65 户，压缩管理层级，市属一级企业裁减部门 33 个，投资决策权向二级以上企业集中。区县国企同步推进重组，推动重点企业信用评级提升至 AA+，全市国企综合信用评级持续优化。

完善现代企业制度

市属国企 “党建入章” 全覆盖，党委书记与董事长 “一肩挑” 应挑尽挑，一级企业及重要子企业 100% 制定党组织研究讨论重大经营管理事项清单。规范董事会建设，231 户市属国企董事会 “应建尽建”，外部董事占比达 53%，泸州老窖等企业实施股权激励，激发内生动力。

历史遗留问题攻坚

完成近 6 万户国企职工家属区 “三供一业” 分离移交，接收 2.5 万名退休人员社会化管理，清退注销低效企业 31 户，处置无效资产 146 项，显著提升资源利用效率。

产业建圈强链行动：培育新质生产力，筑牢实体经济根基

传统产业智能化升级

推动泸州老窖建成白酒行业首家智能包装 “灯塔工厂”，获评国家级智能制造标杆企业，其 “传统浓香型白酒精准酿造关键技术” 获四川省科技进步奖一等奖。泸天化、天华公司通过技改实现营收和利润大幅增长，天华公司利润总额增长 40 倍。

新兴产业培育与产学研融合

围绕能源化工、装备制造等 10 大产业链建圈强链，建成国、省、市级产学研平台 41 个，与清华大学、中科院合作开展项目 85 项，获专利授权 210 项。例如，智能终端产业园引入冠捷科技等龙头企业，形成 “整机制造 + 软件服务” 生态；核医疗产业纳入全省 “一链四极” 布局，西南核医疗产业园揭牌运行。

六大产业提质倍增

实施白酒（食品轻纺）、能源化工等六大产业提质倍增计划，目标到 2027 年形成白酒 3000 亿元、能源化工 1000 亿元、电子信息等产业各 500 亿元的集群。2025 年重点推进泸州老窖智能酿造技改、川投天然气发电等 200 个产业项目，年度计划投资 649.7 亿元。

成本管控行动：提质增效降本，防范化解风险

亏损企业治理与投资优化

开展亏损企业专项治理，清理低效无效股权资源，2025 年 1-3 月市属国企实施投资项目 187 个，完成投资 26.18 亿元，重点投向战略性新兴产业和基础设施。例如，泸州发展控股集团通过优化融资结构，每年节约成本约 5 亿元。

债务风险分级管控

建立 “红橙黄” 分级预警机制，逐企制定债务化解方案，融资成本持续下降。2022 年市属国企利润总额达 230 亿元，居全省第三，资产总额突破 8365 亿元。

精细化管理与效率提升

推行全员绩效考核，市属国企员工公开招聘和中干竞争上岗率 100%，劳动生产率显著提高。例如，兴泸集团通过整合同质业务，将 26 家企业合并为 9 家，运营效率提升 30%。

成效与未来展望

经济贡献显著增强

2022 年市属国企实现营收 1563 亿元、利润总额 230 亿元，分别较改革前增长 43% 和 46%，入库税金占全市 38%，成为稳增长的 “压舱石”。2025 年 1-3 月，重点项目投资进度超预期，川南火工生产能力统筹建设等 55 个项目计划年内竣工。

区域竞争力持续提升

泸州港集装箱吞吐量稳居全省第一，中欧班列稳定运行，白酒产业入选国家中小企业特色产业集群，信创产业成为全国领先的 “信创产业要塞”。2025 年计划推动江阳经开区创建国家级经开区，古蔺经开区打造千亿级园区。