欧盟持续推动银行业深度一体化 跨境整合提速助力区域经济发展

据瑞士通讯社消息，欧洲中央银行及欧盟委员会近期持续释放推进银行业深度整合的明确信号，力图打破区域金融市场碎片化格局，提升欧洲银行业整体竞争力与服务实体经济能力。当前欧盟银行业市场长期存在的地域分割问题，已成为制约欧洲整体经济提质增效的重要因素。

欧洲央行多位高层近期密集发声，力挺欧盟银行业跨境融合发展。欧洲央行执行理事会成员表示，高度本地化的银行体系容易与本土市场形成深度绑定，存在风险集中、运营效率偏低等短板，不利于区域金融市场的稳健均衡发展。构建成熟的跨境银行体系，能够通过资本配置、跨区域融资、统一技术体系等多种方式实现风险分散，大幅提升欧洲金融体系的抗风险能力与运行效率，为区域经济发展提供更稳固的金融支撑。

当前欧洲银行业跨境整合迎来现实推进案例，意大利裕信银行拟发起对德国商业银行的收购，同时计划将德国商业银行与旗下已控股的德国海波银行完成合并重组，进一步扩大其在欧洲区域的金融布局。该收购方案于今年5月正式提出，目前推进过程面临多方阻力，德国政府作为德国商业银行持股12%的股东，以及银行管理层、全体员工均对此次收购持反对态度，力求维护机构独立运营状态。

欧洲央行执行理事会另一成员、欧洲央行银行业监管副主席在马德里的公开活动中表示，提升欧洲经济核心竞争力的关键举措之一，就是深化银行业市场一体化建设。目前欧盟银行业市场整合程度仍处于较低水平，市场碎片化特征显著。数据显示，欧盟近八成银行信贷业务仅覆盖机构所在本土市场，跨境存款规模占比不足2%，自全球金融危机以来，欧洲银行业跨境并购重组交易数量大幅萎缩。

欧盟监管及金融主管部门明确，欧元区需逐步构建统一的金融监管司法体系，推动银行业资本、流动性资源在跨国经营机构内部自由流转、高效配置，打通区域金融资源流通壁垒，强化银行业对欧洲实体经济的全域赋能作用。欧盟委员会竞争事务分管副主席同步表态，单一市场不完善、金融市场碎片化是欧洲企业规模化发展、创新升级的主要阻碍，不少欧洲本土初创及创新企业难以在区域内完成规模扩张，只能转向海外寻求发展突破。

欧盟方面将完善统一市场建设列为当前核心工作之一，明确支持欧洲大型银行开展跨境并购整合业务，认为此类市场化整合行为契合欧盟整体发展利益，各成员国应秉持开放态度接纳相关合规交易。

多年来，欧洲央行持续推进欧盟银行业联盟建设，聚焦完善统一存款保险制度、深化金融市场一体化改革，引导欧洲民间储蓄高效转化为产业投资资金，激活区域经济内生动力。按照欧洲央行的研判，随着行业整合持续推进，欧洲银行业或将逐步形成少量大型跨国银行主导的行业格局，纯数字化银行的入局不会改变行业发展核心基本面。

欧洲央行同时指出，跨境并购并非银行业提质增效的唯一路径。面对当前银行业固定运营成本持续攀升的行业现状，尤其是网络安全体系搭建、合规风控体系运维等刚性支出不断增加，欧洲银行业可通过共建共享基础设施、对接专业化第三方服务机构等方式，实现成本分摊与风险共担，在不开展大规模并购的前提下，优化行业运营模式、降低整体经营成本。