美国拟简化阿拉斯加国家石油保留地油气审批 合格项目审批周期压缩至 60 天

据 Oilprice.com 消息，美国土地管理局对外公布新规草案，计划对阿拉斯加国家石油保留地部分油气项目实施审批流程简化，符合条件的生产站点、通行权以及部分钻井许可申请，审批办结时限最短压缩至 60 天。

阿拉斯加国家石油保留地坐落于阿拉斯加北坡，整体占地约 2300 万英亩，现阶段完成租赁出让的土地规模为 350 万英亩。该区域完成土地租赁并不等同于油气资源可以直接投产，运营主体还需要依次取得钻井许可、土地通行权，配套道路、管线、作业平台等永久性基础设施也需要逐项完成行政审批，完整落地链条周期漫长。美国土地管理局表示，二十余年的区域开发积累了充足环境评估数据，针对与已获批基础设施模式相近、可标准化重复开展的作业活动，可以不再执行逐案独立评审，转而采用统一标准化审查机制。

本次规则修订源自阿拉斯加油气行业协会提交的请愿，行业机构呼吁建立统一审批框架，为满足硬性标准的项目设置 60 天的审批时限。在草拟新规的同时，美国土地管理局同步编制配套环境影响报告书。此前该局已经废止 2024 版限制性管理规则，重新开放阿拉斯加国家石油保留地近 82% 土地用于油气租赁出让。

今年 3 月，阿拉斯加国家石油保留地完成新一轮租赁区块拍卖，共计 187 个区块收到企业投标，创下该区域租赁拍卖历史最高成交收入，同时创下投标区块数量纪录，成交出让面积规模位列该区域历史第二。埃克森美孚、康菲石油，以及雷普索尔与壳牌组成的联合体均在本次拍卖中拿到租赁地块。本届美国政府还持续扩大阿拉斯加全域油气租赁范围，年内完成北极国家野生动物保护区沿海平原的首轮开采权拍卖，进一步释放北极区域油气开发空间。

这份新规草案将开启为期 60 天的公众意见征集周期，意见征集截止日期为 11 月 9 日。对于拿到 3 月拍卖区块的油气企业而言，新规落地之后，部分许可申请可以进入 60 天快速处理通道。北极严酷的自然环境、基建配套短板依旧构成项目现实约束，即便审批流程得到压缩，从拿到租赁地块到实现原油实际产出，仍要跨越较长的工程建设周期。北极油气开发的相关调整也持续引发环保团体的关注，不同利益相关方会在公众征询阶段提交各自诉求。