冰岛全民公投否决重启欧盟入盟谈判 入盟议题至少搁置至 2028 年

据瑞士《LQJ》援引瑞士通讯社 ATS 消息，冰岛于周末举行全国咨询性公投，针对是否重启加入欧盟谈判进行全民表决，官方计票结果显示反对重启谈判的票数占比达到 52.8%，支持方占比为 47.2%，本次公投结果将冰岛入盟相关讨论至少锁定至 2028 年本届政府任期结束。

冰岛公共广播机构 RUV 公布完整计票数据，本次公投投票率达到 82.5%，创下 2009 年金融危机时期议会选举之后的最高投票纪录。尽管公投仅具备咨询性质，但本届政府在投票前作出承诺，将完整遵从民众投票形成的结果。冰岛总理在公投结果出炉之后的新闻发布会上明确表态，本届任期之内政府不会重启欧盟入盟谈判，同时强调这次投票结果并不代表民主进程遭遇挫折，而是民主机制的实践体现。本届联合政府由三支对欧洲一体化持不同立场的政党共同组成，公投结束之后联合政府不会启动解散程序，但内部政策协调会承受更大压力。

欧洲理事会主席对外传递欧盟方面的立场，欧盟充分尊重冰岛民众通过公投作出的民主选择。冰岛依旧被视作欧盟最为紧密、可靠的合作伙伴，双方会继续推进既有双边合作关系，进一步深化各领域往来。欧盟并未对投票结果表达指责，此前布鲁塞尔方面已经释放信号，愿意围绕冰岛的核心关切作出妥协安排。

冰岛与欧盟早已建立多层绑定机制，冰岛隶属于欧洲经济区，同时加入申根区，货物、人员流动的既有合作框架不会伴随本次公投结果发生变动。冰岛早在 2009 年全球金融危机冲击本国经济之后提交欧盟入盟申请，不过随着疑欧派政府 2013 年上台，全套入盟谈判流程就此冻结。本次政府发起公投，意在研判国内社会对于更深层次欧洲一体化的接受程度，国际地缘局势变化也让北极区域地缘博弈因素渗入本次公投的社会讨论。

渔业是冰岛国民经济支柱，也是入盟谈判当中矛盾最为集中的议题。冰岛方面始终希望完整保有本国渔业资源管控权限，欧盟扩大事务专员此前对外释放信号，愿意围绕渔业条款寻找兼顾各方诉求的创造性解决方案。布鲁塞尔内部的消息判断，欧盟并不打算因为渔业条款直接阻断冰岛的入盟路径。如果本次公投支持方取得优势，冰岛将开启以渔业为核心焦点的新一轮谈判，谈判形成的最终协议文本还需要再次交由全民公投表决。

公投竞选阶段，国内经济议题占据舆论讨论的主要部分，乌克兰局势、周边格陵兰岛相关地缘博弈也为本次全民投票叠加地缘维度。公投结果落地之后，冰岛社会依旧处于观点撕裂的状态，支持与反对阵营的民意规模接近对半分布，社会层面需要开展持续磨合。对于欧盟而言，冰岛若完成入盟，将强化欧盟在北极地区的存在力度，也是欧盟自 1995 年之后再度迎来高收入经济体加入，本次公投结果让这一政策设想暂时搁置。

欧洲多国政界人物陆续针对公投结果公开发声，不同政治派别从各自立场解读冰岛民众的投票选择。冰岛接下来会继续依托欧洲经济区与申根协定维持同欧盟的深度联动，不会改变现行经贸、人员往来规则。冰岛国内政党后续依旧会围绕欧洲一体化展开政策辩论，相关议题会延续至下一届议会选举周期。