西班牙、葡萄牙、卢森堡呼吁欧盟增设 2040 年可再生能源约束性目标

据 oilprice.com 消息，2026 年 9 月 29 日，西班牙、葡萄牙、卢森堡三国能源部长向欧盟能源专员递交联名信函，提议欧盟正式设立 2040 年可再生能源发展目标，以此加快清洁能源部署节奏，降低区域对进口化石燃料的依赖，减轻地缘局势扰动给油气供应链带来的冲击。

信函提及霍尔木兹海峡航运受阻带来的实际后果，地缘层面的不确定性促使欧盟需要更快削减化石燃料消耗。三国提出，确立 2040 年可再生能源目标，可以向资本市场与行业释放清晰的投资信号。

现阶段欧盟已经制定具备约束力的 2030 年发展指标，要求可再生能源在整体能源消费结构当中占比至少达到 42.5%，但尚未出台专门的 2040 年可再生能源量化约束；欧盟现有的 2040 年气候文件仅锁定温室气体减排指标，相对 1990 年的基准水平整体减排 90%，其中本土减排 85%，剩余最多 5% 可以借助国际碳信用完成。

2025 年欧盟整体能源消费当中，可再生能源实际占比为 26.2%。

本次三国的政策诉求，紧随今年 6 月欧洲多家可再生能源行业机构的相关倡议。相关行业组织此前已经致函欧盟能源部长会议，呼吁出台 2040 年可再生能源约束性指标以及配套投资政策，为欧洲清洁能源全产业链的投资方提供长期政策确定性，同步巩固能源安全，提升工业竞争实力。

欧洲太阳能协会发布的数据显示，自中东冲突爆发之后的半年时间内，光伏发电已经帮助欧盟减少超过 300 亿欧元的天然气进口支出。该行业机构同时提示，受政策扶持力度减弱影响，欧盟本年度光伏新增装机规模将出现小幅收缩。