西班牙住房部推出租金调控新方案 拟以个税减免稳定租赁市场

当地时间4月30日，西班牙住房部宣布将推出一套全新的住房租赁市场调控方案，旨在缓解全国范围内持续攀升的租金压力，保障租客权益。此前，西班牙政府提出的租赁合同延期皇家法令因缺乏支持未能通过验证，此次新方案将聚焦房东税收激励与短期租赁监管两大核心，同时寻求与加泰罗尼亚共和左翼（Junts）和巴斯克民族主义党（PNV）达成跨党派共识，推动政策落地。

据西班牙《国家报》消息，西班牙政府急于推进租赁市场相关措施的审批，当前全国租金价格持续上涨，已让租客群体面临巨大生活压力。为确保新方案顺利通过，政府正积极与Junts和PNV两大政党沟通协商，这两个政党也是住房领域谈判中难度较大的对象。Junts国会发言人米里亚姆·诺格拉（Miriam Nogueras）已于本周四呼吁各方坐下来协商新法令，并表示若方案包含该党提出的相关措施，愿意予以支持。

此次新方案主要面向西班牙约340万户租房家庭，这一群体规模仍在持续扩大。据西班牙税务总局家庭调查小组估算，目前西班牙租客占总人口的比例已达19%，而2012年这一比例仅为11.9%，十余年间租房群体规模近乎翻倍。据小牛国际消息，西班牙不同地区租金差距明显，马德里平均月租达680欧元，巴塞罗那为720欧元，瓦伦西亚虽相对偏低，但核心区以外的成熟社区一居室月租也已出现3.7%的同比上涨。

新方案的第一部分核心措施的是通过税收激励遏制租金上涨。西班牙财政部计划对那些续签租赁合同时不提高租金的房东，提供最高100%的个人所得税（IRPF）减免。据西班牙《先锋报》消息，这一税收优惠可帮助房东弥补不涨租带来的收益损失，从而鼓励房东稳定租金价格。该措施最早由西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）在今年1月提出，但当时未能进入具体谈判阶段。

西班牙左翼政党“联合我们能”（Sumar）一直将税收减免视为对房东的帮扶手段，在之前失败的法令谈判中，该党已明确表示愿意支持这一措施，为此次新方案的推进奠定了一定基础。业内人士分析，个税减免措施若能落地，将有效平衡房东与租客的利益，缓解租赁市场的紧张局势。

除了税收激励，新方案还将重点规范短期租赁市场。据了解，目前西班牙部分传统租赁房源正转向短期租赁领域，这进一步加剧了长期租赁市场的房源紧张问题。此次新方案将对短期租赁做出精准监管，明确短期租赁的准入标准与运营规范，引导租赁市场回归理性。

西班牙住房部相关负责人表示，新方案的推出是对租赁合同延期法令失败后的积极调整，核心目标是稳定租赁市场价格，保障租房家庭的基本居住权益。据西班牙国家统计局（INE）数据显示，2026年第四季度西班牙全国平均租金仍呈上涨趋势，其中瓦伦西亚等此前的租金洼地，核心区以外社区的租金也在逐步攀升，租金调控已成为政府亟待解决的民生问题。

目前，西班牙政府正加快与各党派的协商步伐，力争新方案尽快获批实施。对于全国约270万等待续签租赁合同的租客而言，这一方案的落地将直接关系到其未来的居住成本，也成为当前西班牙社会关注的焦点。

马德里租房者安娜·洛佩兹表示，持续上涨的租金已让她难以承受，希望新方案能真正起到稳定租金的作用，让普通租客能拥有稳定的居住环境。西班牙不动产中介协会主席哈维尔·马丁内斯则认为，税收激励措施能有效调动房东的积极性，同时规范短期租赁也能增加长期租赁房源，对租赁市场的健康发展具有积极意义。