2025年我国畜牧业高质量发展根基夯实 稳产纾困提质成效显著

畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶作为百姓“菜篮子”的核心品种，其供应稳定直接关系群众生活品质与国家粮食安全。农业农村部近日发布的信息显示，2025年我国畜禽产品综合生产能力稳步提升，猪牛羊禽肉产量首次突破1亿吨，生猪产能实现高位精准回调，肉牛奶牛产业纾困取得积极成效，绿色安全发展持续推进，动物疫情形势总体平稳，畜牧业高质量发展的产业根基得到进一步夯实，为经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

作为全球最大的生猪生产国和猪肉消费国，生猪产业的稳定发展是畜牧业高质量发展的重中之重。2025年，随着生猪稳产保供各项举措持续深化，产能调控成效显著，产业发展韧性不断增强。国家统计局数据显示，当年猪肉产量达5938万吨，同比增长4.1%，充分满足了老百姓的消费需求。为实现市场供需精准适配，农业农村部门不断丰富产能综合调控手段，引导养殖场户通过调减能繁母猪存栏、降低出栏体重等方式，推动生猪产能高位回调，2025年末全国能繁母猪存栏下调至3961万头，同比减少116万头，全年生猪养殖头均盈利31元，在连续17个月盈利的背景下实现产能有序调控，成为逆周期调控的重要实践。

地方层面的创新实践为生猪产业高质量发展注入活力。湖南省生猪出栏量稳居全国前三，猪肉出口量位居全国第一，当地通过优化规模结构、做强优势产区，将年出栏2000头以上场户的养殖占比提升至51%；同时坚持“抓大不放小”，发展紧密型合作代养模式，2025年末全省排名前六的大型养殖企业合作代养户达3562户，同比增长15%。此外，当地借助自动化设备、智能化技术改造传统养殖，部分大型企业每头母猪年提供断奶仔猪数超28头，料肉比降至2.6以下，养殖效率大幅提升。2026年中央一号文件明确提出强化生猪产能综合调控，进一步聚焦关键环节，分级压实责任，推动产能结构持续优化。

在肉牛和奶牛产业领域，一系列纾困举措落地见效，推动产业实现稳产能、降成本、提效益的良好发展态势。农业农村部统筹推进肉牛优质基础母牛扩群提质、奶业生产能力提升整县推进等项目，督促地方加快资金拨付，各地同步出台养殖补贴、饲草料补贴、贷款贴息等扶持政策。通过建立养殖企业“白名单”制度，向21家金融机构推送847家有资金需求的奶牛养殖场名单，累计落实信贷资金超30亿元；实施粮改饲项目，完成粮改饲面积1919万亩，收储饲草5520万吨，有效降低养殖成本。2025年12月，公斤奶饲料成本降至2.1元，同比下降7.5%，公斤肉牛饲料成本9元，同比下降4.4%，纾困成效持续显现。

内蒙古、甘肃等主产区因地制宜，走出了特色产业发展之路。作为我国最大的奶业生产区，内蒙古每5杯牛奶就有1杯供应全国，当地通过支持460家养殖场设施设备改造升级，将成母牛占比提升至55%；新建9条奶酪、乳铁蛋白等深加工生产线，推动固态及半固态乳制品产量同比增长27.6%，同时开展地方特色乳制品产业提档升级行动，相关产值超50亿元，同比增长20%；通过开展乳制品“六进”活动，带动相关消费同比增长超20%，形成产销联动的良好格局。

肉牛产业作为甘肃省特色优势产业和脱贫地区农牧民收入的主导产业，当地通过出台7条纾困措施，给予基础母牛、饲草补助及贷款贴息，省财政配套1630万元肉牛优质基础母牛扩群提质项目资金，将实施区域扩大至18个县区；金融机构设立50亿元特色产业再贷款额度，发展活体畜禽抵质押融资等模式，有效稳定了产业发展。2025年，甘肃省牛存栏、出栏分别达546.4万头、311万头，同比分别增长1.1%、8.4%。得益于各项纾困举措，2025年全国牛肉产量达801万吨，同比增长2.8%，肉牛养殖自4月份起连续9个月盈利，生鲜乳价格自8月份起止跌企稳，养殖亏损面持续收窄。

面对进口牛肉对国产产业的冲击，商务部于2025年12月31日发布公告，裁定进口牛肉数量增加对国内产业造成严重损害，决定实施为期3年的保障措施，为国内肉牛产业恢复发展提供空间。当前，我国畜牧业正朝着提质增效的方向稳步迈进，通过聚焦保数量、保质量、保多样，推动生猪产业增强内生稳定性，完善奶业纾困保障机制，提升肉牛产业市场竞争力，兼顾中小养殖场户发展权益，推动种养结合与适度规模养殖，让现代化畜牧业生产体系更好惠及全体从业者。

2025年我国畜牧业的稳健发展，是政策精准发力、地方主动作为、产业协同奋进的结果。猪牛羊禽肉产量突破1亿吨的背后，是综合生产能力的持续提升；纾困举措的落地见效，彰显了产业发展的强大韧性；提质增效的持续推进，夯实了高质量发展的根基。畜牧业作为有持久内需的大产业，其现代化水平的不断提升，不仅保障了百姓“菜篮子”充盈，更折射出我国农业现代化建设的坚实步伐，为经济社会高质量发展注入了持久动力。