各地密集出台科创支持政策 全链赋能激活新质生产力

3月18日，多地同步推出科技创新支持举措，北京市人民政府办公厅发布《北京市2026年推动经济稳中有进的若干措施》，明确鼓励政府性融资担保机构为科技型企业融资增信；杭州市科技局与杭州市财政局联合发布公告，宣布将于4月1日起，面向全市科创企业发放总额达5000万元的银行贷款融资贴息消费券。两项举措同步落地，成为今年以来各地系统构建全链条、全方位科技创新支撑体系的生动实践，彰显我国推动科技创新高质量发展的坚定决心。

记者了解到，2026年以来，各地新一轮支持科技创新的政策举措密集落地，呈现出系统性布局、精准化发力的鲜明特点。各地立足科创企业发展需求，一方面围绕科创企业全生命周期，加快构建覆盖融资支持、要素保障、成果转化的全方位支撑体系，不断提升政策协同性与落地实效；另一方面聚焦未来产业培育与新质生产力发展，强化对科技型企业与前沿赛道的定向支持，推动创新资源向核心领域集聚，为科技创新发展注入强劲动力。

当前，各地科创支持政策已从单点发力转向系统集成，既兼顾科创企业不同发展阶段的差异化需求，又紧盯创新链条关键堵点精准施策，为科技成果高效转化、创新价值快速释放筑牢制度保障。各地不约而同聚焦研发投入、成果转化、融资难题等创新发展核心痛点，打出“财政补助+税收优惠+金融赋能+机制保障”组合拳，实现科创企业全生命周期、全创新链条的全方位覆盖，为科技创新高质量发展保驾护航。

在全生命周期覆盖方面，各地政策凸显分层分类施策的特点，精准匹配不同发展阶段科创企业的需求。针对初创期科技企业，重点强化创业扶持、研发补助和天使投资引导，有效降低企业初创成本与生存风险，其中北京明确提出，更好发挥市政府投资基金引导作用，与国家相关创业投资基金协同联动，着力投早、投小、投长期、投硬科技。对成长期科技企业，聚焦扩大信贷支持、拓宽直接融资渠道，助力企业实现技术迭代与市场拓展，江苏就将制造业贷款贴息政策支持范围进一步拓宽至处于有效期内的国家级专精特新“小巨人”企业和省级专精特新中小企业。面向成熟期科技企业，则重点支持并购重组、产业链整合与全球化布局，推动企业做大做强做优，提升核心竞争力。

在全创新链条支撑方面，各地政策着力实现全链条贯通、一体化推进，打通创新成果转化“最后一公里”。前端强化基础研究与关键核心技术攻关，加大研发费用加计扣除、科研经费包干制等政策支持力度，为创新发展筑牢基础；中端加快科技成果中试熟化与产业化应用，完善产学研协同创新机制，推动创新成果从实验室走向市场；后端强化知识产权保护、技术交易市场建设与科技服务体系支撑，推动“创新—产业—价值”的高效转化。

以知识产权保护为例，2026年以来，辽宁、山东、重庆、陕西、北京、浙江等地先后出台知识产权保护专项方案与实施细则，从制度完善、服务下沉、维权保障、成果转化等多方面发力，切实守护创新主体合法权益，为科技创新营造良好环境。科技创新具有周期长、风险高、投入大的特征，分层分类、全链覆盖的政策设计，有效规避了“一刀切”的弊端，让政策红利精准直达各类科创企业。

在构建全维度支撑体系的同时，各地更加注重政策的精准度与导向性，纷纷锚定战略性新兴产业、未来产业等核心赛道，以定向施策撬动创新资源集聚，为新质生产力培育壮大注入动力。各地靶向支持的方向高度契合国家科技创新战略布局，重点围绕人工智能、生物医药、先进制造、新材料、空天科技、量子信息等前沿领域发力，明确政策支持的细分赛道，确保财政资金、金融资源、要素保障用在“刀刃上”。

江苏省政策性科技保险试点政策颇具代表性，其精准聚焦人工智能、生物制造、脑机接口、量子科技、具身智能、6G等新兴产业和未来产业领域，省级财政为符合条件的投保企业提供最高可达保费50%的补贴，有效降低企业创新风险，激发企业投入创新的积极性。未来产业已成为科技创新的重要赛道，各地的定向支持举措，正推动我国在前沿领域持续突破，逐步提升产业竞争力与话语权。

从北京的融资增信支持到杭州的贴息消费券发放，从江苏的贷款贴息扩容到多省市的知识产权保护强化，各地科创支持政策多点开花、协同发力，形成了上下联动、全域推进的良好局面。这些举措既破解了科创企业发展中的痛点难点，又为新质生产力发展搭建了坚实平台，推动科技创新与产业发展深度融合，为我国经济高质量发展注入源源不断的创新动能。